2016 年中央和地方预算草案的报告中提出: "……继续实施积极的财政政策并加大力度…… 促进供给侧结构性改革、适度扩大总需求……" . 根据上述材料请你谈谈什么财政政策?它包括哪些工具?作为需求管理的财政政策怎样促进 供给侧结构性改革?