编辑: 于世美 | 2014-08-21 |
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4 7 3. 此信息仅供参考, 请以中国体彩网公布数据为准. 近日, 有媒体记者在多地采访 发现, 政府采购中存在的 围标 权 钱交易 利益输送 等问题并没有 被彻底遏制, 各种寻租手法不断翻 新且愈加隐蔽.在政府采购所涉及 的市场中, 参与竞争的企业往往靠 的并不是自身的实力, 而是过硬的 关系 和能够吃透各类 潜规则 的 八面玲珑 . 公允地说, 与前些年的乱象丛 生相比, 在法律法规供给逐步到位、 反腐力度不断加大、 招标制度日趋 完善、 采购信息透明化加快等条件 下, 政府采购过程中的不公平问题 有所改善, 相应纠纷也少了许多. 但是, 与那些政府采购制度推行过 百年的国家相比, 我国的政府采购 制度落地才十多年, 还处于 摸石 头 阶段, 问题在所难免. 在法律法规起步之初, 地方政 府采购公然违反 《政府采购法》 《招 投标法》 现象比比皆是, 如不公开招 投标、 指定供应商、 天价采购等, 到 今天, 明目张胆的违规少了, 瞒天过 海的现象多了, 手段不断翻新更趋 隐蔽.令人感慨的是, 理论上再严 格、 再合理的 防火墙 , 到了实操阶 段, 都会被轻易穿透.比如, 招投标 中规定参与竞标供应商的保底数 量, 旨在增加市场自由竞争, 保证政 府采购货比三家, 做出最佳选择, 防 止强买强卖.可惜, 围标 一出现, 这一制度设计便形同虚设.其他程 序也大致如此, 在聪明绝顶而又无 视规则者眼中, 化解只有难易之分, 决无可否之别. 完善政府采购制度千头万绪, 从专门的法律供给到采购流程再 造, 从采购专门机关设置到专业人 员配备, 从采购合同评审到效益审 计, 从事前、 事中监督到事后监督 ……都有改进空间.在我看来, 至 少有两个方面需要加强、 突破.一是 阳光采购 .互联网的大数据为 阳光采购 提供了技术可能, 譬如 建立起全程可溯的招投标信息平 台, 对采购进行电子化、 台账化管 理, 一切利益相关者都可从中获得 相关信息.审计部门与司法部门从 中实现体制监督, 普通公众与专业 人士从中实现社会监督, 供应商从 中满足知情权. 二是保护供应商.目前世界上 一些政府采购制度运行得比较好的 国家, 都十分重视保护供应商的权 益, 特别是在纠纷处理机制上, 形成 了一套比较完整的体制和制度.有 的还设立行政法院, 供应商若对政 府采购过程中的违法行为不满, 可 以向法院提起诉讼.我国的政府采 购制度更多向采购者倾斜, 对供应 商的保护稍显不足. 利用大数据坐实 阳光采购 , 制 度设计增加保护供应商权重, 完善行 政与司法救济制度, 再与其他程序改 进相配合, 政府采购就会慢慢走出 拼关系大于拼实力 的泥沼. 政府采购 何时能走出 拼关系 泥沼 连海平 全国钢铁行业最大一座高炉拆除 全国钢铁行业最大一座高炉拆除 压减炼铁产能 压减炼铁产能133 133万吨 万吨 8月31日上午, 包头钢铁集团炼铁 厂2号高炉拆除工作正式启动, 这是全 国钢铁行业推进去产能以来拆除的最 大一座高炉, 可压减炼铁产能133万吨. 包钢炼铁厂