编辑: 学冬欧巴么么哒 | 2014-08-26 |
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cn [新闻・评论] 让金融审判更有为 邓金凤 陈云金融是经济的命脉,大到融资募 集资金,小到存钱理财,都深刻地影 响着老百姓的生活和经济社会的和谐 发展.尤其是互联网金融的横空出 世,为老百姓投资理财降低了门槛、 拓宽了投资渠道,金融业迎来了蓬勃 发展的春天.与此同时,金融纠纷日 益多发,进入诉讼程序的金融案件越 来越多.最高人民法院工作报告显 示,2016 年全国各级法院共审结金 融案件124.8 万件,较上年增长18.5%,在所有审结的案件中占比达 到5.4%,金融案件的审理已成为法 院的一项重要审判业务.在此现实语 境下,最高人民法院出台加强金融审 判的意见,并从实际出发单独设立金 融审判庭,对金融案件实行集中管 辖,彰显了以专业化审判护航金融业 健康发展的司法价值取向,这对依法 维护金融秩序,无疑意义重大. 从法理上说,市场经济本质是法 治经济,任何经济行为都应在法治轨 道上运行,金融也不例外.尽管我国 目前已在这方面打造了较为完善的法 律体系,解决了金融案件审理的 有 法可依 问题,但 天下之事,不难 于立法,而难于法之必行 ,司法实 践中客观存在的金融案件审理裁判尺 度不统
一、法官专业知识不足等诸多 问题,亟须对金融案件予以集中管辖 和专业化审理.这既是让金融生长在 法治土壤中、确保其经脉更加强壮的 客观要求,又是司法为金融健康发展 提供必要法治保障的职责要求. 因此,从这种角度看,金融审判 庭的设立,不仅仅只是法院内部增设了 一个机构,而是具有积极而深远的意 义.它不仅能畅通各类金融案件的诉讼 渠道,而且有助于促进和保障金融法律 规范的全面正确施行.最终的效果是让 金融案件纳入专业化审理范围,为金融 业的健康发展织密司法保护、引导、规 范的法治之网,确保金融业能够在专业 化审判的护航下行稳致远,惠及经济社 会的发展.显而易见,设立专业的金融 审判庭,是依法规范金融业健康发展的 必然选择. 同时更要看到,金融审判有着特殊 性,既涉及到法律的正确适用,又涉及 到金融的专业知识,对法官提出了更高 要求.也就是说,审理金融案件,法官 必须知晓和熟悉相关的金融业务,没有 相应的金融专业知识,即使法官的法律 业务能力再强,面对金融案件,审理时 也有可能心有余而力不足.因此,通过 设立专业化的金融审判庭,让知晓和熟 悉金融业务的法官心无旁骛地专司金融 案件的审理工作,也就势在必行.此前 环境资源审判庭的单独设立,就较好解 决了环境资源类案件的专业化审理问 题.金融审判庭的设立,也必然有助于 各类金融案件的专业化审理,确保依法 解决金融纠纷的效果精准而高效. 总之,设立金融审判庭顺应了金融 业发展的客观要求,也契合了专业化审 理特殊类型案件的司法本质规律.相信 随着金融审判庭的设立和运转,金融纠 纷必将得到更有效的精准解决.在专业 化审判护航下的金融业,亦必将更加行 稳致远,健康发展. 以专业化审判护航金融业健康发展 张智全 编者按: 近日, 最高人民法院印发 《关于进 一步加强金融审判工作的若干意见》 (以下简称 《意见》 ) , 就人民法院发挥 金融审判职能作用, 促进经济和金融 良性循环健康发展提出了30项意见, 强调要根据金融案件特点, 探索建立专 业化的金融审判机构, 加强金融审判队 伍专业化建设, 加强金融司法研究, 不断 提升金融审判的专业化水平. 此消息在广大法官中引起了强烈反 响, 本报选登两篇来稿, 以飨读者. 审判专业化让金融审判有为有 效.金融纠纷具有复杂性和专业性. 只有对案件事实、法律适用等问题有 专业把握,金融审判才能妥善定分止 争、提高司法权威,发挥好为金融改 革发展稳定保驾护航的功能.近年 来,一些法院因需而动,成立了专门 的金融审判庭和审判团队,推动了金 融审判专业化建设,让金融审判更加 公正、高效、权威,有力促进了经济 和金融良性循环、 健康发展. 金融改革发展稳定对审判工作提 出了专业化需求.随着我国金融改革 发展的步伐不断加快, 进入司法程序 的各类金融纠纷案件快速增长, 一些 法院受理的金融借款合同纠纷、 保险 合同纠纷等案件呈现 爆炸式 增长. 特别是随着金融改革创新和互联网金 融发展, 金融产品不断推陈出新, 金融 纠纷案件类型更加新颖、 丰富, 私募基 金、 融资融券等新型金融纠纷案件不 断进入诉讼领域.新型金融案件专业 性较强, 事实认定困难, 相关法律法规 尚不健全, 案件审理难度较大. 同时, 在金融犯罪案件审理方面, 有些案件存在犯罪数额不易确定、 定 性争议较大、 区分罪名困难等难题. 金融业是典型的资金密集型行业, 金 融犯罪一旦得逞, 易使受害单位或受 害人蒙受巨大经济损失, 危害金融安 全.金融犯罪案件如若不能妥善审 理, 极易引发群体性事件, 影响社会稳 定.法院受理的金融案件是金融改革发 展稳定的风向标.可以看出, 金融案件 数量的激增、 专业性的增强、 新型疑难复 杂案件的增多、 案件办理难度的加大, 都 需要在提升金融审判专业化水平上下足 功夫. 《意见》 是对习近平总书记在全国金 融工作会议上的重要讲话精神的贯彻落 实, 以金融审判工作中发现的突出问题 为导向, 提出的各项对策措施具有很强 的针对性和指导性, 也为进一步抓好金 融审判专业化建设指明了方向、 提供了 遵循. 推进金融审判专业化, 金融审判组 织专业化建设是保障.要根据金融审判 专业性强的特点,坚持需求导向,在金 融案件相对集中的地区选择部分法院设 立金融审判庭,探索实行金融案件集中 管辖.要紧紧结合司法责任制改革,打 造专业化金融审判团队,根据案件情况 设立专业化金融审判合议庭,构建专业 化审判模式. 推进金融审判专业化,金融审判队 伍专业化建设是根本.要完善落实与金 融监管机构交流挂职、联合开展业务交 流等培养机制,有针对性开展金融审判 专题培训,加强与学术机构、高等院校 开展金融审判实务交流,择优选用既懂 法律又懂金融的高素质复合型人才,强 化金融审判专业人才保障和智力支持. 申请人合肥顺昌分布式能源综合应用技术有限公司不慎遗 失付款行为合肥科技农村商业银行股份有限公司的银行承兑汇 票一张, 向本院申请公示催告. 本院决定受理. 依照 《中华人民共 和国民事诉讼法》 第二百一十九条规定, 现予公告.