PDF《临汾市环境保护“十三五”规划 简本》

4 主要任务 1)强化环境保护的宏观调控作用 生态空间管控体系, 推动资源节约与循环经济发展, 加快产业结 构调整升级,发挥政策导向作用. 2)持续改善大气环境质量 推进重点行业大气污染物减排,实施燃煤锅炉改造,加快能源结 构调整,推行煤炭清洁化利用,深化城市面源污染治理. 3)实施水污染防治行动计划 保障饮用水水源安全,抓好重点河流综合治理,推进城镇水污染 治理,开展城市黑臭水体整治,狠抓工业水污染防治,做好畜禽养殖 污染防治,加强农村水污染防治. 4)实施土壤环境保护工作 开展土壤污染防控长效机制建设,实施土壤分类分级管理,源头 控制污染来源,推进土壤污染防治. 5)提升生态系统服务功能 实施功能分区生态管控,构筑生态安全屏障,开展受损生态系统 修复治理,探索生态文明建设模式,建设美丽乡村. 6)加强环境风险防控 改善环境安全总体态势,加强重点领域环境风险管理. 7)环境保护管理能力建设

7 监测监控完成机构标准化建设任务;

强化风险预警能力;

提高监 察队伍的监管能力和执法水平;

环境治理;

提升应急处置能力;

机理 企业环境信用体系;

完善环境污染责任追责和获取赔偿的法律保障制 度.

5 政策与制度保障 1)建立长效的环境报综合管理体系 执法体系的建设:依法治污,出台地方性环保政策,形成生态文 明建设法律支撑体系的有效补充;

联动执法,建立污染源在线监测、 现场监测与监管执法联动快速响应机制;

完善一系列环境执法的规范 化制度;

加大环境违法行政处罚与民事赔偿力度,以环境污染损害司 法鉴定为手段,健全环境损害赔偿和责任追究制度. 治理体系的改革:政府责任,积极推动地方政府承担重要环境领 域统一监管的主体责任,着力推动党政领导干部生态环境损害 党政 同责 、 一岗双责 ,推行领导干部离任环境保护审计制度;

综合 监督,完善政府负责、环保牵头、部门协调配合、全社会共同参与的 环境管理体系;

决策机制,完善环保工作联席会议制度,建立各职能 部门综合决策机制;

市场服务,推进环境污染第三方治理;

组织对规 划目标和重点任务进行评估考核. 2)建设完善的社会共治体系 科技支撑,由大专院校、科研院所、储备技术人才等组成的环境 科技创新联盟已经成为社会共治体系的科技支撑和重要组成部分;

信 息公开,搭建多部门生态环境信息共享平台;

公众维权,建立公众参与

8 环境管理决策的有效渠道和合理机制,鼓励公众、专家、利益相关团 体、环保组织采用理性的合法的方式,履行公众的环境知情权、参与 权和监督权;

舆情引导,建立健全公众舆论监督机制,发挥环境社会 舆情的正向引导作用;

全民行动格局,大力发展环境慈善和救助,全 面优化环境保护社会治理方式,调动全社会各个层面的能动性. 3)形成健全的资源环境市场 环境价格体系:积极推进城市污染付费制度改革;

严格落实排污 许可制度;

能源定价改革;

资源开发成本定价. 多元投入机制:创立环保基金;

建立补偿机制;

扩大融资渠道. 资源环境市场运作机制:环境基础设施企业化运营改革;

加快建 立和完善环境污染第三方治理. 推动环保产业发展.

6 工程措施 1)经济与产业优化工程 具体包括生态保护红线划定、 促进节能减排和循环发展的清洁生 产技术示范类项目、重视生态资源保护的生态旅游类建设项目、碳减 排项目、 重点行业的清洁化改造、 工业园区的生态化改造等工程内容. 2)大气环境质量改善工程 重点行业污染防治工程包括电力行业燃煤机组超低排放、 非电重 点行业脱硫脱硝、烟粉尘控制工程、VOC 控制、燃煤锅炉污染防治、 重点行业全面达标排放等内容. 能源结构调整工程包括光伏发电等新能源产业开发利用、 煤层气