PDF《临汾市环境保护“十三五”规划 简本》

1 临汾市环境保护 十三五 规划 简本 十三五 时期(2016-2020 年) ,是全面落实依法治国基本方 略的深化期,是我市全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚期,也 是着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境保护 工作历史性转变的关键期.

谋划《临汾市环境保护 十三五 规划》 (以下简称《规划》 ) ,对主动适应社会经济新常态、加快生态环境保 护工作战略转型、统筹 十三五 时期的环保各项工作都具有重大的 现实作用和深远的历史意义.

1 现状评估与形式判断 1) 十二五 目标完成状况评述 ⑴各类指标完成现状 涉及到的 工业综合整治指标 和 总量控制指标 基本完成规 划初期的目标任务;

城市环境综合整治工作相应考核指标完成情况较 好;

全市的乡镇和农村的环境质量综合整治工作明显滞后,这方面也 将会是 十三五 期间的环境保护的重要规划任务;

生态建设是全市 十二五 期间环保工作的不足之处;

各级环保部门的环境管理能力 建设也明显不足;

单位 GDP 排污量指标全部未完成. ⑵ 十二五 期间存在的问题 环境空气质量仍需稳步改善;

地表水水质有所改善,但仍无法满 足功能要求;

农村环境问题彰显,生态建设投入不足管护工作滞后;

环境安全防范能力与污染防治的工作要求仍有一定差距.

2 2) 十三五 环境保护发展形势 ⑴面临的机遇 国家对生态文明建设的高度重视;

国家对综改试验区建设的大力 推进;

《晋陕豫黄河金三角区域合作规划(2014--2025) 》的实施;

节 能减排综合示范城市的建设. ⑵面临的挑战 质量改善成为最终考核目标,临汾市的减排任务极为艰巨;

土 十条 颁布出台,但土壤环境的各项数据不完善,土壤污染修复见效 缓慢,对 十三五 期间全市土壤污染防控工作提出挑战;

工业化和 城镇化建设给生境资源带来压力.

2 规划主旨 1)基本原则 坚持绿色发展、标本兼治;

坚持依法治污、法治管理;

坚持信息 公开、社会共治;

坚持制度建设、政策创新. 2)规划重点 一是要全面分析和评估 十二五 全市环境保护现状,深刻了解 十三五 全市环境保护面临的挑战和机遇,从可持续发展的角度把 环境保护全面融入经济发展、 社会发展的大背景中, 深入研究城镇化、 工业化、 资源能源、 体制改革与环境保护的互动关系, 提出 十三五 时期全市环境保护在参与宏观调控、优化经济发展、推进转型升级、 促进生产生活方式转变等方面的思路和对策. 二是以环境质量为导向, 以群众关注的热点环境问题为重点, 全3面分析全市在水环境、大气污染、土壤保护 、环境风险防控等领域 面临的突出环境问题,认清在环境监管方面存在的薄弱环节,提出全 市 十三五 环境保护需突出的重点领域,设定涉及质量改善、污染 减排、风险防范等各方面的可监测、可统计、可考核、贴近群众感受 的环境质量和排放总量双约束规划目标指标体系. 三是要从质量改善、治污减排、生态保护、风险管控四个着力点 上,合理设计临汾市 十三五 期间环境保护工作的主要任务.将生 态红线、生态环境监测网络、预警应急、智慧信息、环保市场资源化 配置体系、社会共建共享共治等做为 十三五 规划期内的亮点. 四是研究总量、质量、风险解决方案的可行性和可能性,提出可 操作性强、绩效显著、充分体现生态文明建设需求的对策措施. 五是以水、大气、土壤为重中之重,规划将结合全市水环境、大 气环境、土壤环境的质量现状,借 三大战役 的工作契机,提出相 应的防治思路和技术路线.