PDF《碳交易试点密集启动 探索建立全国碳市场》

编辑:崔彩凤(! !) #$##%&

##转! 组版: 沙欣 -# 热点星期一

本报记者 郭涛报道 中国碳排放试点启动逐步进入密集期! 月&

$ 日 北京碳排 放权市场正式开市 当天实现 .

/!$ 万吨的交易 量! 目前入市的 .0! 家企业单位中 开 立碳排放交易配额账户的已过半! 月&

# 日 上 海市碳排放交易在上海环境能源交易所开市! 当天 中国 石化 上海高桥分公司和上海石化共购买了申能集团#!!! 吨碳配额 完 成了基于配额的首笔碳排放权交易!同一天 广东省公布了#广 东省碳排放权配额首次分配及工作方案$试行%&

! 于今年 # 月 $ 日正式启动的全国 第一家碳排放交易所'

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深圳市排放权交易所已经营行1个多月的时间 将深圳市#21 家企业和10% 个建筑物纳入碳排放管控范围 并 完成近 . 万 吨的碳排放配额交易(( 专家表示 . 个碳交易 试点全部建成后 将积极对交易机制)交 易规则和核算体系等方面进行技术和机制的创新探索 为最终在全国建立统一的碳市场积累经验* 中国碳市场已成大势所趋*正如国家发改委副主任解振华所说 建立碳排放交易市场是中国积极应对气候变化 促进产业结构调整和经济发展方式转变的重要举措 也是深化经济体制改革 加快建立生态文明制度的具体实践* 风向标 低碳政策密集出台 所谓碳交易 简言之 就是将二氧化 碳的排放权当作商品一样进行交易* 这 其中 政府对碳排放权实施配额管理 向 参与碳交易的企业分配年度碳排放权配 额 同时排放单位可通过市场购入或售 出实际排放不足或多余的配额* 对于碳交易 我国近年来一直在准备 并 在&

! 年 月下发+关 于开展碳 排放权交易试点工作的通知&

确定了碳排放权交易试点这个大方向及相关的先行碳交易城市*北京,上 海)天津)重 庆 )湖 北 )广 东和深圳一起成为碳排放交易的试点省市! &

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2 年被 业界称为中国低碳发展和碳交易元年!相关部门出台了不少激励性财政措施 鼓励推广高效节能产品 用价格以及税收政策来支持)发 展可再生能源 鼓励发展节能环保以及资源综合利用产业-深 圳 )上 海 )北 京陆续启动碳市场 意味着这种被国际社会证明有效减排的市场机制正式落户中国-党的十八届三中全会通过+中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定&

将生态文明建设纳入 五位一体的生态发展体系 发展环保市 场 推行节能量)碳排放权)排污权)水权 交易制度 建立吸引社会资本投入生态 环境保护的市场化机制 推行环境污染 第三方治理- 今年

0 月 +大气污染防治 行动计划&

发布 这一以大气环境治理作 为一个新切入点的环保新行动 正式进 入公众视野-目前 +环保法&

)+水污染防 治法&

的修订 +大气污染防治法&

和 +土壤污染防治法&

)+核安全法&

的制定均在紧锣密鼓地进行中(( . 尽管控制温室气体排放不可能完全依靠碳市场 但碳市场可以起到一部分作用*/国家发改委应对气候变化司副司长李高认为 应对气候变化并不是单一的政策工具和手段能够解决的 而是需要把各方面的政策进行汇集,形 成合力共同应对*一方面 政策层 面 ,制 度层面,工 作层面都需要立法保 证 -另 一方面 顶 层制度设计也十分重要* .用市 场机制解决环境问题 用 金融创新推动绿色发展是我们所当前的主攻课题* /北京环境交易所总裁助理 周丞 介绍 过 去.年 北 京环境交易所帮助北京市政府累计淘汰了 $ 万辆老旧车 目前该所正在探索基于环境容量,污 染损害,开 发成本,发 展水平这四项因素 把实现减排的污染物开发成市场化的产品 最终形成机动车污染量减排市场化交易* 同时 该所与 金融 机构和企业合作 推出了电机能效提升试点 还推出了电商节能产品交易以及老旧小区和公共建筑节能改造 同民生银行等金融机构合作 支 持 环保企业的投融资需求* 碳市场 总量控制如同紧箍咒 . 中国启动碳交易意味着区域总量控制 区域和企业就要承担控制温室气体排放的义务 受到一定的约束* /中国社会科学院可持续发展研究 中心 副主任陈洪波认为 国家排放权是一 种资产 也 是一种稀缺资源 把 产权界定清楚之后就可以交易 这套制度如 能真正建立起来 未 来国家,企 业 和国民都将受益无穷* . 碳交易是实现碳排放管理的工具和手段* /深圳市排放权交易所总裁 陈海鸥介绍 &