PDF《关于广州市 2015 年度市本级预算执行 和其他财政收支的审计...》

2015 年市本级一般公共预算收入完成?609.6 亿元, 较年初预 ―

4 ― 算超收 1.2 亿元, 已按照预算法规定用于补充预算稳定调节基金. 截至

2015 年底,市本级政府性债务余额 1? 717.1 亿元,较2013 年?

6 月末下降 16.8%;

市本级存量债务余额 1? 279.90 亿元,较2013? 年?6 月末下降?38%.?

(二)市本级预算执行审计情况.? 2015? 年,市财政局围绕市委、市政府决策部署,狠抓增收 节支,优化支出结构,大力推进产业结构调整和经济发展方式转 变,为我市经济社会全面、健康、协调发展提供了有力支撑.审 计发现的主要问题:? 1.? 预算管理方面:未按规定分项目编制专项转移支付预算? 140.41?亿元;

将本应纳入市级财政专项资金预算的?39.7?亿元列 入代编预算,增大了代编预算规模;

年初预算安排?20? 856?个项 目中有?997 个项目(占比?4.78%)在执行过程中回收或调减预算 指标超过?50%;

部分预算单位对?0.97?亿元的基本支出未按要求 编制经济分类预算.? 2.? 预算执行方面:每季度的末月支出偏高,其中?12 月的支 出占全年支出? 21.5%;

10.06?亿元市本级一般性转移支付资金、? 16.73?亿元省级转移支付资金,超过规定时限下达;

部分预算单 位有?68 笔共?1.07 亿元支出,未按规定实行直接支付.

二、行政事业单位部门预算执行和其他财政收支审计情况 在摸清?2015 年度市本级部门预算情况的基础上, 运用 总体 分析、发现疑点、分散核实、系统研究 的数字化审计模式,采―5―取统一组织、统一集中分析、统一方案、统一进点、统一问题定 性、 统一取证要求、 统一报告格式的 七统一 方式, 对市司法局、 人力资源和社会保障局、环保局、住房城乡建设委、交委、农业 局、国资委、体育局、知识产权局、侨办、政务办、工商联、科协、侨联、文联、社科联、档案局、地震局、储备粮管理中心、 民兵预备役训练基地,广州仲裁委、广州港务局以及市发展改革 委、民族宗教局、水务局、金融局,广州大学、广州城市职业学 院共?28 个部门(单位) ,开展了部门预算执行审计和其他财政收 支审计.审计抽查?165?个属下单位,涉及资金总额?286.62?亿元 (含延伸以前年度资金) , 其中本部?226.71 亿元, 所属单位?59.91? 亿元.审计结果表明,上述部门预算执行和其他财政财务收支活 动基本遵守了有关财经法规.审计发现的主要问题:?

(一)2?个部门未按规定编制预算.? 市农业局及属下?11?个单位?39?个项目的上年结转资金共计? 1?588.36 万元、市体育局属下?1 个单位的投资收益?78.28 万元, 未按规定编入部门预算.?

(二)11? 个部门支出超预算或扩大支出范围,涉及金额? 231.61?万元.? 市金融局?2013 至?2014 年的公务用车运行维护费、差旅费、 会议费等超预算共计?120.98 万元;

市国资委?2015 年超范围列支 监事会工作经费? 31?万元;

市水务局属下? 3?个单位? 2012?年和? 2014?年的公务用车运行维护费等超预算共计?24.88 万元. ―

6 ―?

(三)10? 个部门 收支两条线 执行不到位,涉及金额? 13?046.92?万元.?

2011 至2013 年,广州大学学费、管理费等非税收入7? 684.54 万 元未实行 收支两条线 管理;

2015? 年,市体育局物业出租等收 入?2?863.14 万元、 市农业局属下?2 个单位资产拍卖等收入?776.36? 万元、市交委物业出租收入?402.86 万元未上缴市财政.?