PDF《常州借垂改》

记者手记 法治

08 2017.

12.22 星期五 责编:王玮

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 旧执法证 新用 垂改、 异地交叉执法, 首先面 临的是行政执法证件问题.旧证 换新证, 需要一个较长的时间周 期;

继续沿用旧证执法, 又会涉及 执法区域的问题. 常州市环境执法局没有被难 住, 与市法制办协商后, 针对垂改 期间行政执法证件的使用, 常州 市法制办和市环保局联合下发通 知, 说明换发新证的过渡期间, 各 所辖市、 区环保局原行政执法证 件继续有效使用, 原证件中载明 的执法区域自2017 年12 月7日起统一变更为 常州市 , 有效期 一直到新证件下发为止. 执法行动启动前, 每个检查 组都领到了这份通知的正式文件. 如果现场检查时, 有企业问 到执法区域的问题, 说你武进区 的怎么来查我溧阳市的企业, 你 们就把文件和执法证给他们看. 垂改之后, 我们执法要打破既有 的小圈子, 站在全市一盘棋的格 局上来考虑. 现场动员会上, 本 次专项行动的总调度王恺说. 严格检查促VOCS治理 记者跟着一个检查组跑了一 整天, 共检查了

5 家企业, 其中一 家企业停产待拆迁, 一家企业周 末休息不生产, 其余

3 家在生产 企业或多或少都被发现了一些环 境管理上的小瑕疵. 现场做执法记录时, 执法人 员向企业环保负责人一一指明, 并提出了切实有效的整改建议. 记者注意到,针对VOCS 治 理的环保要求, 近两年企业都新 上了相应的污染防治设施, 现场 检查时也都在运行, 但收集和处 理效果还是不尽如人意.一家企 业的处理设施没有很好地进行密 封, 稍微一走近就非常辣眼睛, 且 熏得人直咳嗽.还有一家企业收 集的管道绕得太长, 收集效果十 分有限, 现场检查时工作人员正 在没有收集装置的设备上操作, 却把有收集装置的设备 闲置 在 一旁. 我们把生产车间里有组织 排放的废气收集起来进行焚烧处 理, 再对余热循环利用, 这是有经 济价值的.2005 年之前, 我们处 理一吨钢板要用 28m3 ~30m3 的天 然气,现 在只需要用12m3 ~ 13m3 . 某金属复合材料公司的环保负责人江明告诉记者. 参照京津冀执法模式 本次 枫叶行动 参照了京津 冀及周边区域大气污染防治强化 督查模式.执法人员被安排到所 属地外的市、 区进行执法. 常州市环境执法局成立

7 个 联络组, 所辖市区也相应配备保 障组, 负责检查期间的协调工作;

常州市环境监测中心和各所辖市 区另配备一组监测组, 负责检查 期间污水或废气的监测工作. 检查组到达被检查市、 区后, 在组员监督下, 由组长按信封编 号顺序, 打开信封, 按照里面所列 企业名称进行检查.为避免人为 修改检查结果, 常州市环保局要 求执法人员现场出具检查结果, 逐一列出企业存在的环境问题, 执法人员签字后, 将检查结果交 至指挥部进一步处理. 根据后期统计, 枫叶行动 共检查常州市

43 个镇 (街道、 开 发区) 的235 家企业, 发现存在问 题的企业

93 家, 涉及环境违法、 违规问题

146 个. 据悉, 针对查出的问题, 常州 市环保局将交办至有关所辖市、 区, 要求该整改的整改、 该停产的 停产、 该处罚的处罚、 该立案的立 案、 该移交的移交.并举一反三, 加强排查类似环境违法问题, 确 保提高整体工作水平. 此外, 常州市环保局还将择 期对各所辖市、 区整改情况进行 督查. 常州借垂改 打破执法 小圈子 针对秋冬季大气污染防治, 开展异地交叉执法