PDF《中认协行 〔2018〕214 号》

目前行业平均水平为7.816%,其他认证机构比值越高的说明人力资源 约充分,排名靠前.专职注册认证人员充分率即级别以上专职注册认 证人员数和有效证书数的比值,该指标的评价主要针对管理体系认证 机构. 从评价情况看, 有130 家认证机构因认证证书数量少于200 张, 评价实际上不具备意义;

目前行业平均水平为 2.869%,其他认证机构 比值越高的说明专职人力资源约充分,排名靠前.人力资源的充分程 度是认证质量的保证,由此选择比较优秀的认证机构是合理的方法. 该指标可以反映相对优劣对比意义,但不能直接作为判定是否可以达 到合理要求的依据;

但对于平均水平以下的认证机构可以视为人力资 源相对不足,可以通报该认证机构提示补充. 良好认证审核案例入围的数量反映了一个认证机构能否追求质量 提升能力. 中国认证认可协会已经连续举办了10 次良好认证审核案例 评议交流活动,在近5 年的活动中,共有54 家认证机构的案例入围. 说明认证机构追求质量提升的意愿和能力均有很大欠缺;

大部分认证 ―

10 ― 机构还没有意愿和能力追求质量提升,还停留在追求对法律法规、规 范要求的符合性方面;

近年来新批准的一些认证机构,甚至不能将基 本的符合认可要求作为追求目标.另外,产品认证机构良好认证审核 案例入围的数量明显偏少,今后应当作为质量提升的重点方面. 质量部分评价结果领先的认证机构排名见附件一.

三、创新评价结果及分析 对创新的评价设定了认证类别(认证业务领域)数量、承担或 参与政府部门(认证认可行业相关管理部门)的科研项目数量、主持/参与编制的国标(行标或地方标准)的数量、专利授权数量、 核心期刊 (认证认可专业期刊) 杂志上发表论文的数量等

5 个评价 指标. 创新能力反映了认证行业发展的潜力, 是发现优秀认证机构 的重要指标. 认证类别(认证业务领域)针对所有认证机构进行评价,不同 认证类别数量对应的认证机构数量见下表: 认证类别数量(种) 认证机构数量(家)

20 种以上

8 10-19 种之间

27 4-9 种之间

91 3 种以下

276 ―

11 ― 从以上图标可以看出,认证类别在

20 种以上的认证机构具有 较强的产品开发能力;

在10-19 种之间的认证机构具备较强的跟 随开发能力,在4-9 种之间的认证机构具备较弱的跟随开发能力;

在3种以下基本上不具备产品开发能力, 这些机构一般是一般的管 理体系认证机构和单一的产品认证机构. 这个数据表明, 认证机构 中具备较强产品开发能力的认证机构不足认证机构总数的 10%, 说 明认证机构总体产品开发能力较弱. 在开展产品认证的机构中,拥有不同产品认证规则数量所对 应的认证机构数量见下表: 拥有产品认证规则(种) 认证机构数量(家)

100 种以上

14 30-99 种之间

21 10-29 种之间

21 9 种以下

41 ―

12 ― 拥有产品认证规则最多的为884 种, 拥有产品认证规则在100 种 以上认证机构具备较强的产品开发能力,拥有产品认证规则在 30-99 种之间的认证机构具备跟随产品开发能力,拥有产品认证规则在 10-29 种之间的认证机构具备较弱的跟随产品开发能力,拥有产品认 证规则在9 种以下的认证机构基本不具备自主开发产品的能力. 这两组数据说明,在认证机构具备较强产品开发能力的是少数, 创新能力较强的认证机构数量在