编辑: ok2015 | 2014-12-26 |
6 土地权属 在投资前期阶段,应将当地社区纳入项目发展范围,告知他们项目及其影响 的相关信息,包括环境与社会影响评价的内容,然后在此基础上征求他们自由、 事先、知情的同意. 应与受投资潜在影响的相关社区共同推出公开可行的沟通机制,主动向社区 开展咨询,加大与社区这一关键利益相关方的沟通和交流. 应不断加强与当地社区的互动,加深对其文化、价值观、宗教和传统的理解, 并对之报以恰当的尊重和维护.还应通过对相关社群的咨询,来识别可能因企业 的运营而受到不利影响或消失的重要传统、文化、精神价值观或地点,并采取措 施加以保护,以避免不利影响或者将不良影响最小化. 当考虑一项涉及土地征用的新橡胶项目时,必须了解该项目对当地粮食安全 造成的影响,并积极将小农户作为其商业模式的一部分而纳入其橡胶生产体系, 比如,支持外包项目,并帮助他们获得所需的投入、信贷和土地. 应识别出对当地政治、经济、社会、环境和土地等议题有独到见解、对社区 和民意有重要影响的民间社会组织,并在投资之前及项目整个过程中与这些组织 进行持续的沟通与合作. 在考虑任何土地相关的投资之前,应切实了解该特定国家辖区内的与土地投 资相关的各种法律法规及法定程序,评估这些法律法规所带来的责任和义务,并 了解确保遵循这些法律法规所带来的成本, 这些成本包括对员工开展适当的培训, 定期监督检查遵守情况,以及确保设立有效的内部问责制度来处理和纠正不合规 的情况.特别在一些国家,某些时候当地官员可能会在违法法律的情况发放经营 许可,这种情况下企业尤其应对其是否遵守了正确的法律流程开展恰当的尽职调 查. 社区关系与社区参与 民间组织合作 辖区内相关法律法规
7 在对涉及土地征用的项目进行决策之前, 应对拟议项目区域的土地权属现状, 包括当地社区土地及土地习惯权属的情况进行全面的尽职调查及社会影响、环境 影响、人权影响和食品安全分析等方面的评估,并了解当地与水、森林等自然资 源相关的习惯法和惯例.应与当地的民间组织、土地专家以及社区一起,通过参 与式研究法来切实了解并记录拟议项目涉及地点的现有合法土地习惯权属情况. 为确保遵守土地习惯权利, 应了解并遵循自由、 事先、 知情同意 (FPIC) 原则, 在决策前让拥有合法权属权利并可能受决策影响的公民充分了解相关信息以参与 意见征询,寻求其支持,并对他们的意见做出回应.考虑到各方之间现存的权力 不平衡现象,应确保涉及决策进程的个人与团体积极、自由、有效、有意义且知 情的参与. 作为自由、事........