编辑: 于世美 2019-08-03
2017年3月6日 星期一 责编/邢增丰 美编/颜鹏

08 2017全国两会特别报道 ・ 解读 3月5日开幕的十二届全国人大五次会议 上, 李克强总理在政府工作报告中指出, 要咬 定青山不放松, 持之以恒为群众办实事、 解难 事, 促进社会公平正义, 把发展硬道理更多体 现在增进人民福祉上.

报告对 "群众反映强 烈、 期待迫切" 的诸多热点问题, 都作了回应. 实体经济 如何转型升级?

1 报告看点: 以创新引领实体经济转型 升级;

持续推进大众创业、 万众创新;

全面 提升质量水平;

培育众多 "中国工匠" , 打造 更多享誉世界的 "中国品牌" , 推动中国经 济发展进入质量时代. 点评: 全国政协常委、 全国工商联副主席 茅永红表示, 创新驱动切中了中国经济发展 的要害, 只有通过持续创新, 经济发展才会有 强大动能.只有把 "中国制造" 升级为 "中国 智造" 和 "中国质造" , 才能打造更多中国品牌. 回应: 推动中国经济发展 进入质量时代 报告看点: 全年再减少企业税负

3500 亿元左右、涉企收费约

2000 亿元,一定要让市场主体有切身感受;

各 级政府要坚持过紧日子,中央部门要带 头,一律按不低于 5%的幅度压减一般 性支出,决不允许增加"三公"经费, 挤出更多资金用于减税降费. 点评: 全国人大代表、四川启阳汽 车集团董事长王麒表示,政府工作报告 中提出的一系列减税降费政策说到了企 业经营者的心头上.尤其是提出让市场 主体有切身感受,就要求进一步降低企 业的制度性交易成本、物流成本等,真 正让企业轻装上阵. 减税降费 如何推进?

5 回应: 全年再减少 企业税负3500亿元左右 涉企收费约2000亿元 如何调控 房地产?

4 报告看点: 因城施策去库存;

坚持住 房的居住属性,落实地方政府主体责 任,加快建立和完善促进房地产市场平 稳健康发展的长效机制;

加强房地产市 场分类调控,房价上涨压力大的城市要 合理增加住宅用地,规范开发、销售、 中介等行为;

今年再完成棚户区住房改 造600万套. 点评: 全国人大代表、湖北信义兄弟 建筑工程有限公司董事长孙东林表示, 必须坚持"房子是用来住的,不是用来 炒的"基本原则,既要有效抑制房地产 泡沫,又要防止出现房价大起大落. 回应: 坚持住房居住属性 加强房地产市场分类调控 3如何加强食品 药品安全监管? 报告看点: 要完善监管体制机制,充实 基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头 控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人 民群众饮食用药安全的每一道关口. 点评: 全国人大代表、新希望集团董事 长刘永好表示,食品和药品安全关涉百姓 身体健康,既需要国家监管也需要企业自 律,要完善法律法规和严格执法. 回应: 坚持源头控制 产管并重、 重典治乱 2户籍改革将有 哪些新动向? 报告看点: 深化户籍制度改革,今年实 现进城落户1300万人以上,加快居住证制 度全覆盖. 点评: 中国社会科学院当代城乡发展规 划院副院长张朝伟表示,户籍改革和新型 城镇化,能够让更多百姓共享社会发展成 果.支持中小城市和特色小城镇发展,将 对中国城乡发展的空间格局产生重大影响. 回应: 进城落户1300万人 加快居住证制度全覆盖 新华社北京3月5日电 (记者齐中熙) 政 府工作报告提出,2017 年将继续提高退休 人员基本养老金标准,确保按时足额发放. 这意味着从

2005 年开始,退休人员养老金 标准将实现"十三连涨" .

2016 年,我国实现了企业和机关事业 单位养老金待遇同步调整,按6.5%左右提 高企业和机关事业单位退休人员养老金标 准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员 和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜,1 亿多退休人员因此受益. 提交审查的预算报告也提出, 适当提高 退休人员基本养老金标准, 建立基本养老金 合理调整机制.稳步推动基本养老金保险制 度改革, 提高覆盖面.养老金的科学管理和 保值增值受到人们普通关注.人力资源和社 会保障部副部长游钧表示, 到2016年底, 养老 保险基金的投资运营已正式启动.首批与社 保基金理事会签约的有7个省份, 资金规模达 到了3600亿元, 资金划拨也在陆续到位中. 他强调,养老基金是老百姓的养命钱, 所以最主要考虑的还是基金的安全. "我们 要加大风险管控,同时也要确保基金收益, 所以要给予政策支持. " 今年退休人员 基本养老金标准继续上调 新华社北京

3 月5日电 (记者 高敬、 巩志宏)

2017 年是"大气十 条"第一阶段的收官之年.5 日公 布的政府工作报告明确提出,坚决 打好蓝天保卫战. 来自环保部的数据显示,2016 年,全国 PM10 平均浓度同 比下降5.7% , 比2013 年下降15.5%;

京津冀、长三角、珠三角 三个重点区域PM2.5平均浓度同比 分别下降了7.8% 、 13.2% 和5.9%,和2013 年相比下降幅度都 超过30%,超过了"大气十条"的 要求. 尽管从全年看,空气质量在逐 渐好转,但是冬季部分地区重污染 天气频发,空气质量改善不大,甚 至没有改善. 全国政协委员、河北省政协副 主席卢晓光表示,冬季取暖问题成 为大气污染治理的重点和难点.以 京津冀地区为例,近年来这一地区 在提高城市建成区集中供热率、推 进煤改气、煤改电等清洁能源替代 散煤取暖方面取得一定成效,但城 市区域集中供热率低, 各地水平差 别较大, 仍有相当比例是分散的燃 煤锅炉取暖.同时, 广大农村地区 的散煤燃烧也是冬季大气污染的重 要来源. 报告提出,要加快解决燃煤污 染问题.具体任务包括全面实施散 煤综合治理,推进北方地区冬季清 洁取暖,完成以电代煤、以气代煤

300 万户以上,全部淘汰地级以上 城市建成区燃煤小锅炉等. 卢晓光建议,清洁取暖推广过 程中要做好顶层设计,科学制定城 乡清洁供暖规划, "要因地制宜, 宜气则气、宜电则电" .同时,他 建议完善城乡气、电等清洁能源补 贴机制,减轻群众负担. 为打好蓝天保卫战,今年我国 还要全面推进污染源治理,强化机 动车尾气治理,有效应对重污染天 气,严格环境执法和督查问责. 政府工作报告回应社会关切: 坚持住房居住属性―― 加强房地产市场分类调控 今年我国要坚决打好蓝天 保卫战 强化机动车尾气治理 应对重污染天气 (据新华社) 热点 聚焦 话题

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