PDF《内容提要：本文对当前中美贸易摩擦和历史上的日美贸易摩擦中》

一、越紧密的双边关系、越频发的制度摩擦 经济全球化的发展,使不同制度的国家间的对接更加频繁.正如 Suzuki(2018)所指出的,日本和美国在制度上存在差异,尽管这种异 质性一直存在,但在两国相互依存关系更紧密的过程中,异质性导致 的矛盾逐步加深.特别是当双边关系逐渐从互补转向竞争的过程中, 制度矛盾愈加明显.

(一)贸易失衡:摩擦的导火索 巨额的货物贸易逆差是美国发起贸易战的重要原因.从绝对数值 看,在1946 年-1970 年间,美国处于贸易顺差状态.1971 年,美国首 次出现

61 亿美元的货物贸易逆差,1984 年美国货物贸易逆差快速增 加至

1687 亿美元,2017 年则达到了

8100 亿美元.从相对比重来看, 美国在二十世纪八十年代对日本的贸易逆差占美国贸易逆差的比重急 剧增加,到1991 年达到 54%,之后开始下降.中国于

2001 年超越日

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23 本,成为美国贸易逆差最大的来源国,之后美国对中国的贸易逆差的 比重继续快速增加,2017 年,美国对中国的货物贸易逆差占美国对外 货物贸易逆差总额的 47%(见图

1 和图 2) . 双边贸易摩擦的发展进程与双边贸易失衡的状况直接相关.粗略 的对比看,中美摩擦的发展进程与三十年前日美摩擦所处的发展阶段 基本对应.中国入世后,特别是

2010 年以来中美摩擦进入频发期,这 与二十世纪八十年代的日美摩擦的高发期相对应.正如 Ito(2009)所 指出的,当我们阅读

2005 年左右美国对中国贸易的相关声明时,如果 用 日本 取代 中国 ,则这些声明似乎就是二十世纪八十年代美国 对日本贸易的提法.而目前中美进行的经贸磋商与二十世纪八十年代 末期开始的日美结构性谈判有一定的相似性. 资料来源:作者根据 UNComtrade 相关数据绘制.

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23 资料来源:作者根据 UNComtrade 相关数据绘制.

(二) 产业竞争:贸易摩擦的微观基础 产业竞争是引发贸易摩擦的微观基础.二十世纪六十年代,美国 年平均经济增长率为 3%,快速发展的制造业是美国重要的支柱性产 业.二十世纪七十年代,美国生产成本较大幅度提高,美国制造业的 劳动生产率了出现相对下降.高通货膨胀率、固定汇率制的终结、石 油冲击等一系列的宏观经济冲击也对美国的经济稳定发展带来挑战. 日本的经济实力则不断增强,二战后日本通过制造业重建使其制造业 的生产能力不断提升,并逐步成为全球贸易中的重要力量.日本贸易 在几十年间高速增长,日本

1950 年的出口额为 8.2 亿美元,到1981 年则快速增加为

1514 亿美元,日本的经济从以劳动密集型产业为主, 发展到以重化工业为主,日本的产业在结构升级的过程中,不断对美 国的相关产业构成挑战.从工业竞争力综合指标来看(见表 1) ,日本 工业竞争力在

1991 年是美国的 1.23 倍,其中日本的技术水平、人均

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23 制造业增加值和人均出口额均高于美国,但全球影响力方面日本与美 国相比仍有一定的差距,之后日本对美国的工业竞争优势有所下降. 中国的工业竞争力快速提升,1991 年中国的工业竞争力综合指数 在全球位于第

33 位,2001 年入世时上升到第

22 位.之后中国在制造 业生产和出口能力、技术水平,在全球生产和出口中所占的份额等几 个方面不断提升,与美国逐步形成了全面竞争关系.2011 年,中国在 技术水平、对全球影响力等指标上高于美国,中国的工业竞争力在