PDF《南通市人民政府办公室文件》

4 ― 金海滩等一批特色旅游景区相继建成开放;

恒大威尼斯水城、 海 安中洋河豚庄园、如东小洋口温泉度假村等重大项目加快建设, 并渐成品牌.南通旅游的核心竞争力明显提增.

五、旅游增加值稳步持续增长.南通市旅游业抢抓大众旅游 蓬勃发展的机遇,全力打造 畅游南通 品牌,保持持续增长的 态势. 全市接待游客和旅游总收入连续四年保持11%和14%以上 增幅.2015年实现接待入境游客17.29万人次;

接待国内旅游者 3400万人次, 实现旅游业总收入达463.5亿元, 旅游增加值占GDP 比重为3.4%,旅游业对国民经济的贡献份额进一步提升. 进入 十三五 ,南通城市发展和旅游发展将步入一个新阶 段. 但在南通旅游发展中存在的发展体制机制问题和旅游人才队 伍问题, 是不可忽视的制约因素. 南通旅游的业态创新和产业升 级的任务也十分艰巨. 十三五 时期,必须以创新引领,坚持 改革驱动,奋力实现南通旅游的跨越发展. ―

5 ―

第二章 南通市 十三五 旅游发展背景

第一节 旅游业发展正处好环境 十三五期间,是全面建成小康社会的决胜阶段,是中国旅游 从旅游大国走向旅游强国的关键阶段;

也是南通市跨江融合、 接 轨上海的战略发展期. 南通市旅游业将步入黄金发展期、 结构调 整期和增长机遇期. 1.宏观环境的有利影响 国际旅游合作深入发展, 有利于南通市入境旅游市场实现新 的突破.国家 一带一路 战略实施,将推进南通旅游业参与到 我国与丝绸之路沿线各国的旅游交流与合作之中. 习近平总书记 迈上新台阶、建设新江苏 的新要求为江苏省 十三五 旅游 带来了新的发展机遇. 江苏省正在大力推进长江旅游带和沿海旅 游带建设步伐,南通集 黄金海岸 和 黄金水道 优势于一身, 处于长江旅游带与沿海旅游带的交汇点,面临难得的发展机遇. 2. 旅游+ 时代的发展空间 旅游+ 不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素,同时 也促进各行各业产业融合发展. 旅游+ 突破了传统旅游业的 各项要素,提倡多元创新、融合发展,是对传统旅游业的升级及 改造, 使得旅游功能渗透到各个产业领域, 进而构建全新的产业 体系. 旅游+ 为南通市旅游产业发展提供了广阔空间和无限 可能. 南通旅游业发展应抓住机遇, 培育旅游 + 和互联网 + , 充分发挥旅游作为实体经济和无边界产业的性质和功能, 整合全 ―

6 ― 域资源,促进产业融合,集聚产业优势,开拓广阔的发展前景. 3.城市化的发展趋势 中国逐渐由以农业为主的传统乡村型社会向以工业 (第二产 业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会转 变.然而伴随着城市化的迅猛发展,诸多城市病接踵而来,人们 普遍面临工作压力大、精神紧张、人与人关系陌生等.由此导致 人们将旅游休闲视为一种身心调节的重要需求和生活方式. 旅游 发展从 旅游即城市 走向 旅游即生活 ,旅游需求侧的刚需 和变化,将成为旅游供给侧改革和创新发展的引擎和动力.

第二节 旅游业发展面临新机遇 1.大众休闲时代带来发展机遇 随着大众旅游休闲时代的到来, 简单观光旅游为主的旅游形 式正在向观光、休闲、度假等多种形式协调的复合型旅游发展, 呈现多元化、个性化、慢生活的特征,休闲旅游已经成为城市居 民旅游消费的热点. 长三角地区高水平的人均收入有力地支撑了 休闲旅游的发展, 区域城市都在积极谋划创造休闲旅游产品、 打 造休闲旅游目的地来引领需求. 拥有丰富休闲和生态资源基础的 南通, 面临新一轮旅游发展的新机遇, 应当加快从山水观光旅游 向江海生态休闲度假转型发展. 2.政策导向支持力度集聚机遇 为促进旅游业的发展, 各级政府出台系列支持旅游业发展的 政策和举措, 并高度集聚. 进一步确立旅游业战略性支柱产业地 ―