PDF《国外生物质能源政策措施及其效果分析》

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9 9年开 始对化石燃料增加税收, 并逐年提高.意大利于

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9 9年推出碳税政策, 煤炭的税收最高, 其次是石 收稿日期:

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修回日期:

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2 1 基金项目:北京市哲学社会科学规划项目基于科学发展视角的北京市能源消耗结构动态模拟研究研究(

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3 ) ;

中央高校基本科研业 务费项目我国化工园区节能减排的路径研究;

北京化工大学交叉学科建设项目低碳经济与管理 作者简介: 任继勤(

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6 3- ) , 女, 黑龙江人, 博士, 北京化工大学经济管理学院副教授, 研究方向: 能源政策、 技术经济, E m a i l : j i q i n r e n @

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3 c o m 世界林业研究第27卷 油, 天然气最低, 而可再生能源不征收碳税, 并将碳税 的收入投资到可再生能源项目[

1 ] .在美国则有大约

3 0个州对燃料乙醇实施税收补贴或者减免[

2 ] .

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2 财政政策 美国为了更科学地管理可再生能源专门在能源 部设立了 2个办公室, 并从

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0 8年起大量增加对于 生物质能等新能源发展的财政投入,

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1 2年超过了

1 5亿美元[

2 ] .1

9 9 1年意大利以法律形式解除了对 电力市场的管制, 尽可能增加可再生能源的份额, 并 允许可再生能源的开发商进入电力垄断市场.意大 利政府对可再生能源项目投入给予投资成本

3 0 % ~

4 0 %的资金补贴[

3 ] .瑞典自

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9 1年以来有针对性地 对投资生物质能源热电联产的企业进行补贴, 最多达 到投资成本的

2 5 %[

1 ] .芬兰政府以前对生物质能源 投资的补贴额度为投资成本的

1 0 % ~

2 5 %,

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9 9年 以后最大投资补助为投资成本的

3 0 %[

1 ] .在波兰, 对生物质能源发展的支持主要是通过赠款和贷款, 或 者是通过双边融资.补贴的资金来源主要包括环境 保护和水资源管理国家基金、 生态基金、 环境保护银 行、 农业财产局和全球环境基金( G E F ) 等.波兰预计 每年用于生物能源发展的资金大约为

2 5亿~5亿 欧元[

4 ] .德国在

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9 1年为可再生能源引进了固定价 格或上网电价政策, 使公共事业单位能够以一个优惠 的价格从生产者那里购买可再生能源[

3 ] .德国在

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9 9年进行了生态税改革,

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0 0年对固定价格进行 了修订,

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0 2年固定价格调控时间获得延长, 还根据 各州的情况对沼气设备投资按比例给予补贴或低息 贷款[

5 ] .希腊对投资生物质能源企业的补贴占投资 成本的

4 0 %, 并且免税[

6 ] .

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3 农业政策 意大利对农业以及电力生产企业提供一定程度 的投资补贴, 有针对性地刺激意大利的薪材生产.在 希腊, 农业政策的实施主要是对引入能源作物提供多 样化的激励方式, 并创造新的市场来销售剩余产 品[

6 ] .在波兰, 大约有

1 8 %的农业工作者( 约为欧盟 平均水平的 4倍) , 农业在国内生产总值中的份额是 欧盟平均水平的 2倍.由于波兰的私人农场平均规 模较小, 如果没有补贴, 保持目前的结构, 实现农业现 代化将导致较多的农地闲置.开发农村能源基础设 施是一项重要的农业政策, 重点是配套生产生物乙醇 和生 物柴油, 用以激励波兰农民继续种植传统作物[

4 ] .

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4 能源政策 在波兰, 生物质能源是公认的最有前途和最重要 的可再生能源.2