PDF《国外生物质能源政策措施及其效果分析》

0 0 1年波兰环境部通过了 可再生 能源产业发展战略 , 议会通过了支持可再生能源的 关键文件.波兰的目标是在

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1 0 ―2

0 2 0年期间增加

1 4 %的可再生能源份额.政策的第一步是

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0 2 ―

2 0

0 5年的 风能开发专业计划 ;

另一步是在 电力条 例 中规定, 电力供应中来自可再生能源的份额必须 越来 越大, 从2001年 的31%增长到2010年 的90%[

4 ] .芬兰和瑞典拥有丰富的林木资源, 发展生 物质能源成为其重要的能源政策.2个国家所走的 生物质能发展路径可以概括为 三优 路径, 即资源 优势路径、 技术优势路径、 市场优势路径[

7 ] .

2 国外针对生物质能源的相关激励措施

2

1 政府采购 美国联邦政府出台了一系列政策来保护生物质 能产业的稳定发展, 例如规定政府机构必须要购买本 土所产的 绿色 产品和高效能产品.2

0 0 5年联邦政 府采购的

1 0万辆洁净汽车中包括相当比例的以生物 质燃料作为供能的汽车.在英国, 可再生能源发电企 业所产电量如果出现剩余, 电力监管局就会负责对剩 余部分进行收购, 收购价格为政府所规定的可再生能 源电力最低价格[

8 ] .

2

2 配额制度 近年来, 欧盟许多成员国都开始推行可再生清洁 能源的配额制度, 规定所有电力供应商和电力生产商 所供应或生产的电力当中必须有一定比例的电量由 可再生能源生产[

3 ] .整个制度是通过 绿色电力证 书交易制度 和 绿色电力证书 来完成的.如果电 力供应商或电力生产商达到了规定的可再生能源生 产比例, 政府就会向其颁发 绿色电力证书 ;

如果没 有达到规定比例, 则必须向达标的电力供应商或电力 生产商购买 绿色电力证书 .这种规定一方面是对 达标企业进行鼓励, 另一方面也从政策角度激励了未 达标企业改进生产.

2

3 强制罚款 在英国, 从电力企业购买的电量必须包含规定比 例的由可再生能源所生产的电能.电力监管局规定, 如果达不到标准的要求, 企业将要面临最高达

1 0 %

0 9 第 2期 任继勤, 汪亚运, 王得印: 国外生物质能源政策措施及其效果分析 的罚款[

8 ] .

2

4 税收减免 根据

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7 8年颁布的《 能源税收法》 , 美国可再生 能源生产企业可以实行 5年的加速折旧方案并得到 各种税收优惠.在印度, 政府设立了短期目标、 中期 目标和长期目标, 通过降低可再生能源产业的税收或 者提高传统能源产业的税收来向生物质能源的发展 提供支持, 并且规定企业所使用的电力必须有固定的 比例来自生物质能源发电[

9 ] .

2

5 生物质能源支持机制 欧盟委员会在

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0 5年指出, 有效的生物质能源 支持机制在一些成员国还不能得到利用, 生物质能和 风能的利用落后于欧盟的预期.因此, 一些欧洲国家 已经设计了一个可再........