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5 2. 国际背景 (1) 生态文明建设 已成为国际共识

1972 年联合国人类环境会议提出的环境问题不仅是个区域性问题,更是个 全球性问题.世界环保(经济与环境)大会,将低碳融入品牌价值,将低碳、环保、绿色融入企业发展中,从而使企业成为建设生态文明、促进和谐发展、传递 绿色正能量的中坚力量;

并与世界各国分享绿色低碳发展的成功案例,树立生态 文明与可持续发展的旗帜. 该大会已成为绿色低碳发展和生态环保领域的重要促 进活动之一. 大会坚持以推动中国可持续发展为核心的体系,以构建环境与经济 共赢发展模式为己任.第七届世界环保(经济与环境)大会实施 碧水蓝 天 行动,为偏远、贫困地区提供生态援助,采取有效的方式,帮助当 地民众提高生态文明意识,改善饮用水、照明、荒漠化等问题;

以 经 济与环境同行,创新发展生产力 为主题,积极响应国家号召,践行产 业向绿色低碳转型的理论方针. 生态文明建设 已成为国际上的共识. (2)G20 峰会提出 经济发展与环境保护 新理念 G20 杭州峰会确定九大结构性改革优先领域,决心构建创新、活力、联动、 包容的世界经济, 并结合

2030 年可持续发展议程、 亚的斯亚贝巴行动议程和 《巴 黎协定》,开创全球经济增长和可持续发展的新时代.峰会提出了完善二十国集 团增长议程、发掘增长新动力、开辟新增长点、以创新和可持续的方式推动经济 转型、经济社会发展和环境保护共进的一系列举措.这些举措都在表明,生态文 明建设已经受到各国的重视, 经济可持续发展与生态保护应该结合起来,实现绿 色经济长期发展.

(二)研究意义 1. 创新实验区建设是解决国内可持续发展主要问题的迫切需要 进入新世纪以来, 中国围绕可持续发展大力加强创新布局,在许多涉及基本 民生的领域推进了一系列制度改革,并实施了对应的创新措施,有力支撑了中国

6 的可持续发展,总体上实现千年发展目标.但是,可持续发展并不平衡,例如, 生物多样性保护至今没有实现,雾霾等环境问题亟待解决,食品安全事件频发, 贫富两极分化风险加剧等. 创新对环境保护和社会事业发展的支撑与引领能力的 不足,俨然已经成为中国创新驱动发展战略实施的短板.与全国总体情况相比, 在三大支柱的协调发展方面, 以技术推广应用和制度改革创新为抓手的国家可持 续发展实验区则优势明显. 在多年的国家可持续发展实验区建设经验基础上,进 一步建立创新实验区建设, 有助于找到解决当前可持续发展主要矛盾的方法,从 而为中国整体可持续发展发挥示范带动作用. 2. 推进实验区生态文明建设,构建 美丽中国 当前我国生态形势十分严峻.我国大部分草原出现退化;

耕地面积接近

18 亿亩红线;

淡水资源严重缺乏;

水土流失、土地沙化等问题十分严重,且我国森 林覆盖率只有 20.33%.这些生态性问题若得不到根本解决,必将影响我国社会 可持续发展, 更遑论中华民族伟大复兴的中国梦. 生态文明建设是一个不断探索、 丰富、 提高以及完善的过程, 也是一项极其复杂的系统性工程. 这不但涉及政府、 企业和公众等社会主体, 更涉及社会-经济-环境复合系统的方方面面.如果中国 各个省份都动员起来,大力发展生态经济,实现........