PDF《长春市人民政府公报》

长春市人民政府公报 目录政府工作报告 政府工作报告 (

1 ) ????????????????? 市政府文件 长春市人民政府关于修改和废止部分行政规范性文件的决 定( 长府规〔

2 0

1 9 〕 1号) (

1 2 ) ????????????? 长春市人民政府关于实施标准化战略推动高质量发展的指 导意见( 长府发〔

2 0

1 9 〕 1号) (

2 3 ) ??????????? 市政府办公厅文件 长春市人民政府办公厅关于公布长春市取消的证明事项清 单的通知( 长府办发〔

2 0

1 9 〕 1号) (

2 7 ) ????????? 部门规范性文件 关于2

0 1 8年长春市建设工程计价有关规定的通知( 长城乡 联规〔

2 0

1 8 〕 4号) (

2 8 ) ??????????????? 传达政令宣传政策指导工作服务社会2019?2 第2期( 总第3

9 9期) ( 月刊) 承办长春市人民政府办公厅 编辑委员会 主任:赵显副主任:张海治 高清燕 编委:华山张楠姚海昌 孙姝孙铭阳 责编:姚海昌 孙姝孙铭阳 本刊所登文件与正式文件 具有同等效力 ? 长春市人民政府公报? 编辑部 地址: 长春市人民大街1

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1 1号市政府1

5 2 6室 邮政编码:

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2 2 联系

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6 3. c om 长春市市直机关文印中心印刷 政府工作报告 ― ― ―2

0 1 9年1月1 4日在长春市第十五届人民代表大会第三次会议上 代市长 刘忻各位代表: 现在, 我代表市政府, 向大会报告工作, 请予 审议, 并请市政协委员提出意见.

一、

2 0

1 8年工作回顾

2 0

1 8年是全面贯彻党的十九大精神的开局 之年, 也是 长春振兴发展进程中极不平凡的一年.一年来, 在省委、 省政府和市委正确领导下, 在市人大、 市政协监督支持下, 我们深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神, 统筹推进 五位一体 总体布局, 协 调推进 四个全面 战略布局, 全面践行新发展理 念, 按照 打先锋、 站排头 要求, 解放思想、 抢抓 机遇, 迎难而上、 扎实工作, 较好完成了全年各项 目标任务. ( 一) 落实高质量发展要求, 经济整体素质稳 步提高.全市经济继续保持平稳较快增长态势. 预计地区生产总值增长7%以上, 总量迈上7

0 0

0 亿元台阶, 占全省经济比重达到4 5%, 比上年提 高2. 3个百分点.地方级财政收入完成

4 7

8 亿元, 增长6. 2%.规模以上工业增加值 增长 8% 以上.实施亿元以上项目1

2 0 6个, 固定资产投 资增长7%.社会消费品零售总额完成3

0 2 8亿元, 增长7%.城乡居民收入与经济增长基本同 步. 积极推动汽车、 轨道客车、 农产品加工三大 支柱产业优化升级, 奥迪 Q 工厂、 中粮聚乳酸等

1 1个投资超

1 0 亿元工业项目竣工投产.加快 培育先进装备制造、 光电信息、 生物及医药健康、 新能源汽车、 新材料、 大数据六大战略性新兴产 业, 战略性新兴产业产值 增长15? 9%.启动数字长春建设, 积极培育共享经济、 数字经济、 平台 经济, 促进互联网、 大数据、 人工智能与制造业深 度融合, 华为云计算、 浪潮大数据等重点项目顺 利推进. 成功举办汽博会、 农博会、 电影节等重要展 会, 会展业交易额增长11%. 全年接待游客8900万人次, 增长1 5%.龙嘉机场旅客吞吐量 增长1

1 ? 2%.欧亚汇集等4个商业综合体建成 开业.5家域外金融机构落户长春. 出台实施乡村振兴战略规划.新建高标准 ―

1 ― 长春市人民政府公报

2 0

1 9 ( 第2期) 农田7

3 ? 2万亩, 推广保护性耕作3

8 1万亩.高 效特色农业、 园艺设施农业、 精品畜牧业稳步发 展. ( 二) 深化改革开放, 振兴发展动能持续释放.深化 放管服 改革, 企业开办时间压减到3 个工作日, 工业项目审批时间压减到1 5个工作 日,

9 7%的行政审批和公共服务事项实现 最多 跑一次 .启动 标准地+承诺制 改革试点, 多 证合一 证照分离 改革全面推开, 双随机、 一 公开 监管方式实现全覆盖. 国资国企、 产权制度、 投融资、 农业农村、 教 育卫生等领域改革持续推进, 探索形成了产业扶 贫创新、 盘活集体土地等长春特色的改革经验. 完善落实民营经济支持措施, 全年新登记民营企 业3 ?

6 万户, 总量达到19?

7 万户, 民营经济占GDP比重达到5 1%. 深入实施创新驱动发展战略, 新增国家高新 技术企业3

1 5户、 科技型 小巨人 企业2

8 3户. 完成技术合同交易额3

2 3 ? 5亿元, 增长5 2%.以 长春新区为核心的长吉图开发开放先导区获批 国家级科技成果转移转化示范区.落实 人才新 政

2 0条,

7 ? 8万名高校毕业生留长创业就业, 增长2

3 ? 8%. 主动融入 一带一路 建设, 纽伦堡枢纽及海 外仓正式启用, 长春获批设立汽车整车进口口岸 和跨境电子商务综合试验区.加快拓展多元化 市场, 进出口总额增长

1 0 ? 4%.新引进央企和国内5

0 0强企业1 4户, 实际利用内资、 直接利用 外资分别增长1 6%和9%. 全面落实全省 一主、 六双 产业空间布局, 稳步实施长吉一体化、 长春公主岭同城化.持续 推进哈长城市群建设, 积极推动与天津、 杭州对 口合作.成功开展 外国使节团走进长春 等对 外交往活动, 城市影响力、 知名度稳步提升. ( 三) 完善功能品质, 城市现代化建设水平全 面提升.强化规划引领作用, 城市设计、 城市总 体规划、 多规合一 空间规划三项国家试点取得 阶段性成果. 历时三年的旧城改造提升工程顺利完成, 三 环以内1

6 6平方公里城区旧貌换新颜.伊通河 中段 五岛十园 景观、

2 2座驿站、

3 3公里绿道建 成开放.水文化生态园、 道台衙门博物馆、 奥林 匹克公园投入使用, 侵华日军 第一部队 遗 址园完 成抢救加固并对外开放.新植街路58条, 新建大宗绿地5 8块, 植树造林4

9 7 2公顷. 地铁2号线、 轻轨北湖线载客运营, 轨道交 通三期规划正式获批.龙嘉机场 T 2航站楼、 综 合交通枢纽一期北区及火车站南广场综合交通 换乘中心 投入使用.提升改造维修路桥68条(座) , 两 横三纵 快速路部分续建工程 竣工通车, 长春经济圈环线高速公路启动建设.深入开 展 走遍长春 专项行动, 城市精细化管理水平稳 步提升. ( 四) 加快绿色发展, 生态环境质量持续改―2―政府工作报告 善.坚决贯彻习近平生态文明思想, 全面推动中 央和省环保督察反馈问题整改, 严守生态、 耕地 保护、 城市开发边界三条红线, 努力构建生态环 保长效机制. 深入落实河( 湖) 长制, 提标改造9座污水处 理厂, 禁养区内规模养殖场全部关闭搬迁, 伊通 河、 饮马河水质改善向好.建成区7 5处黑臭水 体基本消除黑臭, 长春获评

2 0

1 8年城市黑臭水 体治理示范城市 .石头口门、 新立城两大水源 地一级保护区实现全封闭管理. 全国水生态文 明试点城市 通过国家验收. 淘汰2 0吨以下燃煤锅炉2

4 3 5台,

4 3 0所农 村学校完成火炉取暖替代改造, 坚决禁止禁烧区 秸秆露天焚烧.从严整治工业烟粉尘、 建筑工地 扬尘、 汽车尾气, 空气质量优良天数比上年增加

4 6天.扎实推进林地清收、 矿山修复和退耕还 草还湿.城市垃圾分类试点范围稳步扩大. ( 五) 办好民生实事, 群众幸福指数日益提高.努力增加民生投入, 幸福长春行动计划确定 的9 8件实事全部兑现. 扎实精准推进脱贫攻坚战.启动实施产业 扶贫项目

1 5

5 个, 新建改造农村安全 饮水工程101处, 改造贫困户危房

2 9

3 4 户, 贫困 村光纤、

4 G 网络 基本实现全覆盖.1

5 个贫困村出列、

1 5

3 5户贫困户脱贫. 实施更加 积极的就业政策, 城镇新增就业11? 4万人. 继续实施城乡居民增收 暖流计划 , 受益群众人均增收5

2 4元.城镇职工、 城乡 居民基本养老金分别提高6%和1 8%, 失业保险 金提高2

0 ? 5%, 工伤待遇标准提高5%. 上调低保对象基本医疗住院救助比例.为5? 1万名残疾人提供精准康复服务, 三无一靠 成年重度残疾人补贴标准提高1 ? 5倍.为9

7 5

2 名特殊和困难老人购买居家养老服务.城区居 民基本殡葬费用全部免除. 改造棚户区住宅1 ?

0 2万套, 安置超期回迁 居民2

2 0 2户, 完成 无籍房 确权登记12?

9 万户、

1 1

3 7万平方米.1

1 5个老旧小区物业建立长 效管理机制. 深入创 建 公交都市 , 新增更新公交车辆400台.新建农村公路

4 2

0 公里.农村人居环境整治扎实推进,

2 0个村获评省级 美丽乡村 . 新增义务教育学校

6 所、 普惠性幼儿园

1 8 所.小学生课后免费托管服务 蓓蕾计划 被中 央改革办作为改革经验向全国推广.成功举办 第二届长春国际马拉松赛. ( 六) 创新社会治理, 社会保持和谐稳定.自 觉接受市人大及其常委会法律监督、 市政协民主 监督, 主动接受社会和舆论监督, 认真听取各民 主党派、 工商联以及无党派人士意见建议. 加强群众信访工作.提高局长接待日、 市长 公开电话工作水平.积极开展 电视问政 , 聚焦 旧城改造提升、 农村水利、 河( 湖) 长制、 文明城创 建, 又解决了1

3 8件关乎民生发展的突出问题. ―

3 ― 长春市人民政府公报

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1 9 ( 第2期) 深入开展 肃行风、 转作风、 提能力 行动, 全面强 化政府监管和行业自律, 着力解决医疗卫生、 出 租车管理等领域损害群众利益的突出问题.拆 除违建 大棚房

6 7 0处、

9 ? 2万平方米.严控政 府隐性债务, 全力防范金融风险. 建设 平安长春 .扎实开展扫黑除恶专项 斗争, 命案破案率

1 0 0%, 重大有影响案件全部 告破, 在全国3

5 8个地级以上城市群众安全感排 名前移至第1 6位.公共安全视频监控联网应用 雪亮工程 如期竣工.深入推进安全生产专项 整治, 安全生产事故起数、 遇难人数连续6 6个月 双下降 . 积极培育践行社会主义核心价值观, 扎实推 进全国文明城市创建.推动军民融合深度发展. 驻长部队全面停止有偿服务任务基本完成.民 族团结、 宗教和睦良好局面进一步巩固. 过去一年, 两学一做 学习教育常态化制度 化扎实推进.对照习近平总书记对德惠 6?3 特大火灾事故、 侵华日军 第一部队 遗址、 长生问题疫苗案件重要指示批示开展 回头看 , 确保总书记重要指示批示全面落实.坚持从严 治政, 全面彻底肃清孙政才、 苏荣、 王珉流毒........