PDF《应急管理部办公厅》

6 份,查 出隐患 8条 ,均 未按照《 工贸企业有限空间作业执法检查表》 中的要求,采 取罚款等行政处罚措施,处 罚力度不够. 3. 最后一公里 存在梗 阻.铜陵市安全监管局虽然对有关通 报文件进行了转发,但 此次牡查 的铜 陵有色金属集 团股份有 限公 司金冠铜业分公 司和铜陵县童店发龙姜制品有限公 司等 2家 企业 未收到相关文件,工 作落地见效的 最后一公里 存在梗阻,其 中铜 陵县童店发龙姜制品有限公 司有限空间作业条件确认的备项工作 要求均未落实. (二 )企 业落实层 面. 1.有 限空间作业场所排查辨识不到位,台 账不健全.如 中车 -3― 长江铜陵车辆有 限公 司仅排查 出有 限空间作业场所种类,台账中未明确备种类有 限空间场所 的数量、 具体位置、 危险有害 因素等. 黄 山市强峰铝业有限公 司未排查辨识 出化粪池、 窨井、 锅炉等典型 有限空间作业场所并纳入 台账.铜陵市富鑫钢铁有限公 司和黄 山 市隹龙绿色食 品有限公 司未辨识 出污水处理池存在 的硫化氢中毒 风险. 2.有 限空间作业管理制度照抄照搬,未 严格执行作业审批制 度.如黄 山飞宇铜业有限公 司的有限空间作业操作规程 中涉及到 反应塔、 油罐等该企业不存在的设备,以 及装好盲板等不存在 的作 业程序.黄 山市隹龙绿色食 品有限公 司作业审批制庋要求分三级 执行而实际不分级,安 全管理人 员对分级标准和审批要求也不清 楚.安徽华邦古楼新材料有限公 司已使用的作业审批表 中作业负 责人未签字. 3,个 体防护器材配备不合理,应 急装备不能熟练使用.如黄 山市隹龙绿色食 品有 限公 司配备 的过滤式防毒面具选型错误,用 于防护氨气等该企业根本不存在 的有毒有害气体.安徽华邦古楼 新材料有限公 司员工不能熟练使用有毒有害气体检测仪器和正压 式空气呼吸器. 4.企 业主要负责人和有 关人 员对有 限空 间作业风 险认识不 足.如铜 陵县童店发龙姜制品有 限公 司主要负责人认为加工生姜 的腌制池不可能存在有毒有害气体,更 不可能发生 中毒窒息事故, 未采取管控措施.黄 山市强峰铝业有限公 司安全管理人员认为化 -4― 粪池一般无人进入没有作业安全风险,也 未与清污作业 的外委单 位按照规定签订有关协议. 5.应 急预案没有操作性,未 按规定开展应急演练.如黄 山飞 宇铜业有 限公 司、 黄 山市强峰铝业有 限公 司的应急预案 中要求在 人员遇险情况下,强 制通风 ⒛ 至30分 钟后才开始施救.铜 陵有 色金属集 团股份有限公 司金冠铜业分公司未纽织编制有限空间应 急预案.黄 山金仕特种材料包装有限公司未按规定纽织开展应急 演练.

三、 下-步工作要求 (一 )坚 持 问题导向,严格落实整改.安徽省安全监管局要认 真汲取今年 以来省 内发生 的 3起 有 限空间作业事故教训,同 时针 对此次明查暗访发现的问题和隐患,举 一反三,深 入查找问题根源 和薄弱环节,严 格督促落实整改.请将整改落实和处罚情况及 时 报送应急管理部(联 系人及 电话 :刘钊,010-6狃64450). (二 )夯 实基础工作,寿 力解决监管台账不隹 仝问题.备省级 安全监管局要在企业底数摸排上再下功夫,督 促备地认真填报《 工 贸行业有 限空间作业条件确认工作汇总表》 ,不 断健全完善工贸行 业企业有 限空间监管 台账,切 实解决监管盲区、 死角的问题. (三 )典 型示范引领,扌 力解决企业管控措施不规 范问题.备 省级安全监管局要在树立示范地 区和标杆企业上再下功夫,强化典型示范引领,促 进监管能力和企业管理水平 的提升.应急管理 部将持续通过 工贸安全 微信公众号等渠道,宣 传报道示范地 区-5― 和标杆企业的具体做法和成效.备级安全监管部 门要督促引导辖 区内涉及有限空间作业的工贸企业主要负责人等相关人员关注学 习,进 一步提升有限空间作业安全意识和规范化水平. (四 )加 大执法力庋,扌 力饼决 失之以宽、 失之以软 问题.备 省级安全监管部 门要认其贯彻落实安监总厅管四⑿018〕 4号 文件 要求,加 大对基层监管人 员的培训力度,督 促备地严格按照(工贸企业有限空间执法检查表》 开展监督执法,强 化执法震慑效应,有 效管控有 限空间作业风 险,切 实维护人 民群众生命财产安全和社 会稳定. ˉ ˉ