PDF《盼,盼,盼应对措施尽快出台》

・ 应对 A3 YOUTH TIMES 2013年12月5日 星期四 编辑 /陈洁 美编 / 范跃新 信箱 /qnsb28111111@163.

com 前天,中央气象台说,中国出现入冬以来最大范围雾霾,局地严重污染. 昨天傍晚,浙江省气象台发出霾黄色预警, 浙北大部分地区出现重度霾! 而杭州市气象台预计,今天雾霾还将持续,并预测12月9日之前,杭城几乎都是 " 十面霾 伏" 的日子. 面对来势凶猛的雾霾天,浙江及杭州相关部门做好准备了吗? 时报讯 雾霾天又来了, 而且来势 凶猛.看看省环保厅的数据吧:截至昨天 18时, 全省除温州外的地区都有不同程 度的污染,其中绍兴、嘉兴、宁波、湖州、 杭州为重度污染级别,衢州、金华、丽水 为中度污染,台州、舟山为中度污染. 这让大家都不淡定了, 杭州的重雾 霾应急预案何时能够出台? 这成了昨天 杭城的一大热门话题. 重雾霾应急预案 已大致起草完成 杭州市环境监测中心站教授级高工 洪盛茂参与了应急预案的前期制订. 据 他透露, 杭州市环保局已大致完成了重 雾霾应急预案的起草," 上星期我们征求 了人大代表、 政协委员和社区代表等的 意见, 本周估计是根据他们的反馈意见 对预案草案进行修改.之后,这个预案草 案会马上递交给市政府审批. " 上月23日,杭州市环保局局长胡伟曾 表示,杭州市的重雾霾应急预案最快会在 11月底或12月初出台. 今天已是12月5日, 为什么预案还没出炉,洪盛茂分析:" 一个 预案的出台并不是那么简单的,需要一定 的时间, 因为一要保证出台后能起到效 果, 二要保证各方面有切实的执行力,所 以此前要广泛征求社会各界的意见.特别 是工业企业,在没有违反法律的情况下要 求其停产, 他们的利益自然会受到损害, 从大道理上讲是行不通的. " 将像天气预报一样 预报空气质量 此前,北京、上海等省市也出台了空 气重污染应急预案, 提出在雾霾污染严 重的时候公车停开、部分工厂停产、学校停 课等, 以此来缓解雾霾天带来的影响. 那么,杭州的预案有什么特点呢? 洪盛茂表示, 预案将会对大气污染情 况分级分类分等,向公众发布预警,以建议 为主,可能还会有强制性措施,不过基本与 上海和北京的预案大同小异,都是根据《 城 市大气重污染应急预案编制指南》 制订的. 《 指南》 指出的强制性措施主要包括企业停 产、限产,机动车限行,扬尘管控,禁止露天 烧烤等.当发布最高级别预警时,要采取一 切可以采取的强制性减排措施, 并采取大 型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企 事业单位实行弹性工作制等措施. 洪盛茂透露,杭州目前其实已经在实施 预案中的部分措施," 比如昨天杭州空气重 度污染,市环保局监察支队加大了相应的检 治力度,对大企业、建筑工地等加强控制. " 洪盛茂还透露, 杭州市环保局目前正 在研究像天气预报一样预报空气质量. 时报讯 在11月底召开的生态年会 上,杭州市副市长徐文光透露,杭州市的 重雾霾应急预案已大体制订完毕, 将很 快与省级预案一起出台实施. 那么省级 预案何时出台?昨天,记者从省应急管理 办公室得到的答复是年底前正式对外发 布,但具体时间仍未明确. 省级预案主要包括三方面内容 省应急办相关人员透露," 浙江省 重雾霾应急预案包括健康防护措施、建 议性污染减排措施和强制性污染减排 措施. " 健康防护措施,包括提醒儿童、老年 人和患有心脏病、 肺病等易感人群留在 室内, 建议或者要求学校和幼儿园停止 户外活动,减少上学时间. 建设性污染减排措施, 主要是加大 施工工地洒水降尘频次, 加强施工扬尘 管理,加大道路清扫保洁频次,减少交通 扬尘污染等. 强制性污染减排措施, 则详细到实 行交通管制,对部分机动车限行.在不同 响应级别中,对辖区内水泥、钢铁、石化 等重污染企业限排, 停止建筑拆除施工 作业等. 不过, 省里出台的应急预案只是提 出原则性意见, 具体的措施和操作细节 则由城市管理政府根据所在的地理位 置、地形条件和气象状况,以及辖区内人 口分布情况、 易感人群密集区等环境敏 感点情况,自行制订可行有效的方案. 重污染天气可停产、放假 此前,记者从环保部门了解到,杭州 的重雾霾应急预案, 将针对未来时段雾 霾天气的恶劣程度, 预测并启动不同等级 的预警响应. 比如发布警告、 采取防护措 施、提醒市民减少户外出行等.在预警等级 较高时, 实施学校放假、 部分工厂企业停 产、部分车辆限行与禁行. 昨天中午, 杭州市环境空气质量24小时AQI指数达到278,首要污染物为PM2.5, 已经属于重度污染.应急预案还没有出台, 空气质量已经达到重度污染, 面对如此状 况,将采取何种方式应对呢? 省应急办相关人员告诉记者, 环保部 今年5月推出的《 城市大气重污染应急预案 编制指南》 中提到,当出现重污染以上天气 时,可进行交通管制,有选择地限行,企业 限排、减排,停止建筑拆除施工作业,禁止 秸秆燃烧, 禁止无油烟净化设施露天烧烤 等强制性措施,其中也提到了中小学、幼儿 园放假等健康防护措施的建议," 地方可以 参考这个指南进行安排. 不过目前还是建 议减少户外活动,做些防护措施". 应对大气污染 看国内其他城市怎么做 省重雾霾应急预案年底前出台 具体时间仍未明确 杭城不幸戴 " 重度污染" 帽子 重雾霾应急预案何时能出台 盼,盼,盼应对措施尽快出台 时报记者 丛杨 时报记者 冯美君 机动车冒黑烟 或直接处罚 上海 2013年11月初,上海举行《上海市实 施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法(修订草案)》解读会. 针对长期存在于环保领域的问题, 《 办法》修订草案拟出台措施,对一些违法 行为加大惩处力度. 草案提出, 不论是锅 炉、窑炉、茶水炉还是机动车,凡是排放明 显可见黑烟的, 均属于明显的超标排放行 为,可进行直接处罚. 也就是说,对冒黑烟 行为,变"结果罚" 为"行为罚" . 草案还提出 " 双罚制" ,对发生环境污 染事故或被处以5万元以上罚款的严重环 境违法行为,除对单位进行罚款外,有关部 门还可对单位主要负责人和有关责任人员 处以罚款. 对少数违法单位拒不执行停产 决定的情形, 草案建议环保部门可以报请 同级政府予以停产或关闭, 由相关部门配 合实行停水、停电、停气等措施. 2013年11月, 《 北京市大气污染防治条 例(草案)》提交该市十四届人大常委会第 七次会议审议, 《 条例 ( 草案)》对停车熄火 制度进行了明确规定:鼓励环保驾驶,减少 机动车污染排放.在学校、宾馆、商场、公园、 办公场所、社区、医院的周边和停车场等不 影响车辆正常行驶的地段,机动车驾驶员在 停车3分钟以上的应当熄灭发动机. 此前,北京召开立法听证会,就《条例 ( 草案)》中关于 " 鼓励环保驾驶,倡导实行 停车3分钟以上熄火制度" 是否合理可行,听 取了9位听证陈述人的意见. 法制委员会还 根据有关方面意见,在草案中增加了 " 空气 重污染预警时提醒公众采取必要的防护措 施"" 不得露天焚烧电子废物" 等内容. 拟规定8地段 停车3分钟以上应熄火 北京 2013年12月2日,武汉市政府常务会议 审议并原则通过 《改善空气质量行动计 划》,并宣布今年起到2017年,将多方筹措 资金280亿元,其中财政投资38亿元,落实 36项举措,全力改善大气污染问题. 面对日益恶劣的气候条件,计划提出, 未来5年内, 武汉将调整不合理的产业结 构、能源消费结构,控制面源污染 ( 包括工 地扬尘、餐饮油烟等),对机动车尾气排放 进行控制,力争通过10年时间,能够基本消 除武汉市重污染的天气,也就是灰霾天气, 使武汉市的空气质量得到总体改善. 5年筹资280亿元 治理雾霾 武汉 昨天,南京市环保局红色预警发布后, 该市教育局启动应急预案. 当晚7时计,南 京市教育局紧急通知, 因雾霾橙色预警升 级为红色预警,根据《南京市教育系统污 染天气应急处置工作方案》, 今天各学校 全面停课,学生不到校. 通知中要求:1. 各学校立即将停课信 息通知到每位学生家长;