PDF《打好“十一五”工业领域节能减排“收官战”》

1400 万吨、70 万重量箱;

特别是关闭环洞庭湖

234 家不达标的 污染造纸企业,淘汰落后产能

85 万吨,使洞庭湖水质 明显改善. 下一阶段,各地要拿出 壮士断臂 的勇气坚 决完成淘汰落后产能任务. 对未按期完成淘汰任务的 地区和企业,要暂停审批和核准新建项目,暂停受理新 增工业用地申请, 暂停安排国家和省淘汰落后产能财 政补偿. 要大力发展循环经济. 加快推进株洲清水塘工业 区、 永兴可再生资源回收市场等

6 家国家级和华菱湘 钢、 岳阳云溪工业园等

24 家省级循环经济试点工作, 为全省循环经济发展创造经验、提供示范. 要深入推进 资源综合利用,全面推行清洁生产,实现到

2010 年全 省矿产资源回收率达 48%、 工业固体废弃物综合利用 率达 80%、规模工业用水重复利用率达 75%的目标. 要切实对传统产业进行 两型 化改造. 广泛运用 包括信息技术在内的先进制造技术、环保技术、节能技 术、资源循环利用技术、新能源和可再生资源技术,不 断优化管理方式、改造提升钢铁、有色、化工、建材等高 污染、高耗能产业,降低资源能耗消耗,减少 三废 排放,推进传统优势产业 两型 化. 要不断提高产业集约化发展水平. 按照 统一规 划、集中开发、功能分类、产业集聚 的原则,着力推进 产业集中和企业集群,走 企业集中布局、污染统一治 理、资源综合利用 的集约发展之路. 其次,要在严控增量上做文章. 要提高准入门槛, 严控高耗能、高排放行业扩张. 各地各部门要迅速开展 对 两高 行业优惠政策的清理和纠正,严厉查处新开 工 两高 项目违规行为,对问题突出且整改不力的地 区和企业,依法依规从严惩戒;

加强对招商引资项目的 环保审核,严禁引进 两高 项目,为先进制造业、高新 技术产业和现代服务业发展 腾笼 、 让路 . 要加快技术开发和推广,提高科技支撑能力. 既要 集中攻克一批关键和共性技术, 为节能减排提供技术 支撑,又要抓好节能减排已有技术的推广应用,鼓励和 支持企业采用节能减排新设备、新工艺、新技术. 要大力发展 两型 产业. 据测算,服务业占 GDP 的比重每提高一个百分点,万元 GDP 能耗可降低一个 百分点;

工业中高新技术产业比重每提高一个百分点, 万元 GDP 能耗可降低 1.3 个百分点. 要依托长株潭城 市群 两型社会 建设试点,大力发展 两型 产业. 再次, 要在削减总量上找准薄弱环节. 由于我省 十一五 节能减排约束性指标总量既定,在加强工业 领域节能减排的同时,必须统筹推进建筑、交通、生活 等其他各领域节能减排,以控制和削减总量,在约束性 指标方面不对工业领域造成挤压, 为工业发展赢得更 大空间. 我省生活化学需氧量排放量占到全省化学需 氧量总排放量的 72%, 而生活化学需氧量的减排只能 靠污水处理厂来实现, 根据全省城镇污水处理设施建 设三年行动计划,今年拟建设

75 个污水处理厂和

2500 公里配套管网,并形成减排能力. 但由于工程进度严重 滞后,全省城镇生活污水处理率只有 33%,与 十一五 规划的 70%目标差距甚远. 各地各有关部门务必高度 重视,切实加强生活化学需氧量减排这个薄弱环节,全 力确保 十一五 减排目标的实现. 建立健全

5 大机制, 使节能减排 沉淀为一种施政理念、一种社会心态、 一种消费方式 推进工业领域节能减排既是一项现实而紧迫的任 务,更是一项长期而艰巨的工程,必须凝聚各方合力. 梅克保强调,当前关键是要建立健全