PDF《打好“十一五”工业领域节能减排“收官战”》

5 项机制. 完善政府主导机制,多渠道加大支持力度. 推进工 业领域节能减排,各级政府要切实发挥主导作用,确保 责任到位、措施到位、投入到位. 完善市场引导机制,充分调动各方面积极性. 要逐 步建立环境产权制度, 积极探索和推行生态环境使用 者、收益者或破坏者向生态环境提供者、受损者或保护 者支付环境费用的产权制度. 要建立完善合同能源管 理和清洁发展机制. 综合运用价格、收费、税收、财政、 金融等经济杠杆,有效促进节能减排. 完善考核评价机制,严格执行问责制. 参照新型工 业化的考核办法, 把节能减排的各项工作目标和任务 逐级分解到各地各部门,细化到重点企业,落实到具体 责任人,做到一级抓一级、层层抓落实. 对不能完成 十 一五 节能减排任务的地区和部门,坚决实行 一票否 决 和问责制. 对不能完成节能减排任务的重点企业, 要停止新建项目和新增用地的审批, 并追究相关人员 责任. 完善监管执法机制,依法加强相关工作. 要在加强 常规性监管的同时,把重点放在治理工程运行监管、专 项执法监管上来,切实提高监管实效. 要严肃查处一批 严重违反节能减排法律法规的典型案件, 真正使违法 成本高于守法成本. 完善宣传教育机制,营造节能减排的浓厚氛围.要 加大宣传力度,加强舆论引导,广泛开展 两型 机关、 企业、社区、学校、家庭等创建活动,使节能减排逐渐 沉淀为一种施政理念、一种社会心态、一种消费方式. 联合主办湖南省加速推进新型工业化 工作领导小组办公室湖南日报社责任编辑: 欧阳天然 刘风华 夏似飞 联系

电话: 0731-84329125 电子

邮箱: [email protected] 第期13 贯彻落实好科学发展观,完成 十一五 节 能减排目标任务, 成为加速推进新型工业化的 根本要求和重大使命. 经过

3 年努力,取得显著 成效.

2008 年,全省万元 GDP 能耗和万元规模 工业增加值能耗分别下降 6.72%、11.84%, 工业 企业SO

2、COD 等主要污染物排放达标率为92.4%. 节能降耗累计完成 十一五 总目标的 66.9%,在全国排第三位. 科学跨越 理应 好 字当头 新型工业化作为富民强省的 第 一推动力 ,在落实 弯道超车,科学跨越 这一战略构 想过程中,无论是决策部署,还是措施跟进,都 始终坚持了 好 字当头,好中求进,狠抓节能减 排,加快发展转型,确保又好又快. 决策部署摆在重中之重. 省委书记、省人大 常委会主任张春贤提出, 要把节能减排作为湖 南发展必须坚持的 四条底线 之一,同时指出: 环境保护是高压线,任何人、任何单位、任何地 方都不能突破 . 省委副书记、省长周强强调,发 展不忘环保, 对未完成节能减排任务的地区坚 决实行 区域限批 ,相关单位和主要负责人坚 决实行 一票否决 . 省委、省政府的高度重视, 使节能减排工作提到了更加重要的位置, 既要 金山银山,更要绿水青山 成为了全省上下的共 识. 保障措施兼顾应急谋远.

2006 年以来,注重 标本兼治,突出制度节能和制度减排,先后出台 了清洁生产、新型墙体材料、散装水泥等

3 部地 方性法规,制定了省 十一五 节能规划、资源综 合利用规划和循环经济发展规划, 并把节能减 排目标完成情况纳入了年度考核评价体系,考 核结果及时向全社会公告,促进作用十分明显.