PDF《中国城市发展发力下半程》

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电话: (010)67164834 传真: (010)67113772 星期五 2015/12/25 City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City City E-mail:zghjbcsb@163.

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06 本报记者李维 刚刚召开的中央城市工作会议, 是改革开放后最高层首次为城市建设 进行顶层设计, 并首次提出了 紧凑城 市 理念. 什么是紧凑城市?如何才能建设 紧凑的城市?本报记者第一时间专访 了中国房地产业协会副会长、 人居环 境委员会主任委员王涌彬. 紧凑是对过去城市发展理 念的纠偏 王涌彬告诉记者, 紧凑城市不是 城市最终追求的目标, 只是一种发展 理念, 这个概念并不新鲜, 也不是最近 才有的.

2008 年, 人居环境委员会在南京 召开的世界城市发展大会上就提出, 要建设紧凑型城镇. 王涌彬认为, 按照紧凑这一发展 观来指导城市发展,才是可持续的.这一理念是基于多年来城市发展的误 区提出来的.他认为, 一直以来, 土地 财政是地方核心的经济来源, 以经济 发展为导向的城市发展观就使得地方 政府不断地扩大城市规模, 采取外延 式的发展模式, 这就不是紧凑的发展. 紧凑城市 是一个高密度土地混 合利用的城市空间增长模式, 这个城 市规划理念凸显空间功能的紧凑, 注 重高效率和高质量, 其最终追求的是 有效发挥城市经济的积聚效益. 我们看到很多城市, 建开发区, 但开而不发, 很多大公司囤地几十年 不开发;

再有一些产业园里没有产业.我们现在来反思, 这种发展就是 不可取的. 他说. 另外, 中国城镇化这些年来, 国家 对大城市的关注和支持很多, 但中小 城市的发展并没有同步.对这些小城 市而言, 在没有获得额外的支持下, 为了生存发展,也只能发展房地产,这样, 势必就造成了外延扩张式的发展, 同时也带来了房地产的困境. 紧凑城 市 理念的提出, 是对城市这种无序扩 张的挑战.据了解,

2000 年~2010 年, 全国城镇建成区面积扩张了 60%多, 这种从大跃进运动诞生的新城没有人 气和活力, 空间利用低下, 造成公共资 源的巨大浪费.提出 紧凑理念 , 也 从侧面反映了领导层注意到鬼城问题 的普遍存在和潜在危机. 王涌彬说, 中国的每一个城市, 无 论发展到什么地步, 都必须坚持紧凑 式的发展理念. 这次中央在城市工作 会议上提出紧凑城市, 要求科学划定 城市开发边界, 推动城市发展由外延 扩张式向内涵提升式转变.这说明我 们的发展理念有了一定的转变, 是非 常及时、 正确的. 王涌彬告诉记者. 紧凑发展能让城市更宜居 更有竞争力 王涌彬认为, 紧凑城市能给城市 和生活在这里的居民带来诸多益处. 首先, 紧凑城市能够给人们带来便利 和便捷. 我曾经到过一些小城市, 马路两 边都是商铺, 可从一边走到另一边, 需 要过一条非常宽的马路.不要说对那 些想买东西的人来说不够方便, 就是 对一些年长的市民, 一个红灯走过去 都困难. 王涌彬告诉记者. 其次, 紧凑的城市最能展现自身 的品质和特色. 他说, 搞建筑的人都 懂这个道理, 设计师们最不喜欢在白纸 上做设计, 因为没有限制, 随意发挥, 往 往无法创新.而当对我们设计的内容 有所限定的时候, 才需要想办法克服, 才 能创造出独特的、 有特色的设计. 王涌彬认为, 紧凑城市还能带给 城市活力和繁荣. 很多城市, 因为不 紧凑, 布局不合理, 人们见一次都不容 易, 就没有活力, 没有活力就没有竞争 力, 谈什么繁荣. 最后, 紧凑的城市才是绿色的、 生态的. 他说. 王涌彬介绍说, 现在中央提倡建 城市群, 每一个城市如果都紧凑地发 展建设, 避免 摊大饼 的模式, 城市之 间的自然空间就留出来了, 这样的生 态空间, 才能真正让城市绿色、 可持续 地发展. 紧凑发展更需要创新思维 如何推动城市发展由外延扩张式 向内涵提升式转变呢? 王涌彬认为, 摒弃外延式的发展 方式, 就要彻底转变城市发展唯 GDP 的理念, 要结合城市转型一起来探讨 城市发展, 要尊重城市的客观规律, 回 归城市本源. 如果一个城市只为经济发展, 那 就没有尊重城市的客观规律, 没有考 虑民生和人居环境的城市发展是不正 确的, 必然会导致不良的后果. 他说. 观念转变了, 还需要用规划来指 导城市建设.王涌彬认为, 现在的城 市规划应该是统筹考虑城市文化、 人口、 产业等综合要素, 尤其需要有跨界 思想, 应该让不同专业的人一起来探 讨, 要把创造优良的人居环境作为制 定规划的中心目标. 王涌彬认为, 城市发展向内涵提 升式转变就要注重创新.这些年城市 的发展和房地产的发展相生相伴, 但 这两者在创新上都有所欠缺, 毕竟大 家追求的都是经济指标, 建筑以容积 率为主, 城市以 GDP 为主, 因此, 真正 科技含量高的建筑是有限的, 真正有 创新意识的城市是有限的, 最终造成 城市千篇一律, 鬼城众多. 要在城市 快速发展过程中, 把创新的思路融入 城市发展, 挖掘每一个城市的底蕴和 内涵, 进行有前瞻性的创新, 并和今后 城市的发展定位相一致. 他说. 现在的城市发展, 已经不是在白 纸上做文章的了, 我们的城市的社会 结构、 人口结构、 产业结构以及生活方 式已经发生变化了,而且还有加剧.这就要求城市管理者做好城市更新, 在挖掘城市内部潜力上做文章. 比如, 我们的城市要更新城市的 一切诸如基础设施等要素来与之相配 套.以前, 我们小区里可能连停车位 都没有, 现在不但要有, 还要考虑是不 是要安装充电桩, 从而有助于今后一 段时期新能源汽车的发展. 这次中央城市会议还提出, 每一 个城市都要做好城市设计.王涌彬告 诉记者, 现在很多城市都被项目牵着 走, 很少去思考这个城市究竟需要什 么,没有深入挖掘城市的文化资源.因此, 需要好好对城市进行设计, 把功 能和形象以及城市整体定位统一协调.如果每个城市都经过很好的设计, 就不会有两个城市千篇一律. 能把上述几点做好, 我们城市的 发展就是紧凑的, 精明的. 王涌彬说. 本报讯 昔日是一条污浊的 龙须 沟 , 河面到处是漂浮物, 河岸到处是 垃圾,臭水、灰尘让沿岸居民苦不堪言, 在夏天连窗户都不敢开;

如今变身 徐州最美的景观河, 水清流畅、 岸绿景 美.这便是江苏省徐州市的丁万河, 今年新晋的国家水利风景区. 丁万河开挖始于

1984 年,

1985 年全线贯通.历经30 年,河道淤积严重,两岸污水随意入河,垃圾遍布.2012 年, 徐州市委市政府启动了丁万 河水环境综合治理工程, 总投资 4.3 亿元, 实施水环境综合整治. 工程先后搬迁工厂113 家,关闭沿线小煤码头

17 家, 附近煤沙堆场几 十家、 养殖场近万平米, 从源头上解决 了周边污染源问题.再通过生活垃圾 集中收集和处置, 铺设污水管网, 确保 沿岸生活污水接入主污水管网进行处 理,解决了垃圾和污水入河的问题.丁万河的水质逐步得到了提升.监测 数据显示,2013 年,丁万河河道水质由劣Ⅴ类提高到Ⅲ类. 工程还对 12.5 公里的河道进行疏 浚, 护岸采用直立挡墙及斜坡式生态护 坡, 两岸沿线

10 米宽进行绿化, 先后建 设了以项羽和彭城西楚文化为主题的 楚园, 集景观观赏、 康体健身、 休闲娱乐 于一体的丁万河公园, 进一步提升河道 水环境, 营造绿水相依的 绿波长廊 . 为实现河道管理的长效化, 丁万 河风景区所在的徐州市鼓楼区全面建 立了河道 河长制 管护制度, 由区、 办 事处相关负责人担任 河长 , 让景区 里的每一条河道有了自己的 专职保 姆 . 李苑 伏爱娟

本报记者高岗栓

12 月20 日天刚蒙蒙亮, 家住山西 省太原市高中村

79 岁的刘海成早早 就从床上爬了起来, 习惯性地走到锅 炉房,打开锅炉炉门,先观察一下炉况, 再往炉膛里添加了两锹焦炭, 一会 儿, 便感觉家里明显暖........