PDF《探索混合所有制》

63 年风雨 沧桑的老国企,

2007 年, 在海南省国 资委的主导下, 海汽集团引进战略投 资者海南高速公路股份有限公司投 资1.28 亿元, 持有海汽 30%股权, 海南 省国资委代表省政府持有海汽 70%股权――这标志着海汽踏上了改制重 组之路. 同年

12 月28 日, 海南省汽车运输 总公司正式更名为海南海汽运输集团 有限公司, 顺利完成了改制.

2011 年8 月31 日, 海汽集团再次引 进新的战略投资者, 以海南海汽投资控 股有限公司、 海南高速公路有限公司、 海南农垦集团有限公司、 海南海峡航运 有限公司、 海南联合资产有限公司作为 股份公司发起人, 将公司类型从有限责 任公司整体变更为海南海汽运输集团 股份有限公司. 在集团整体改制的同时, 海汽集团 还在集团下属的

二、 三级企业积极推行 混合所有制. 海汽集团的主要做法是: 一是通过 收购同行业民营企业股权, 扩大市场占 有率, 其中有的还采取了联合收购方 式, 如与郑州宇通集团联合收购耀兴公 司, 并发展成为海南第二大道路客运企 业, 与海南港航集团联合收购新国线港 口客运站等;

二是收购产业关联企业股 权, 拉长产业链, 如收购了一家保险代 理公司, 取得相对控股权, 收购三亚平 海公司, 进入三亚一日游市场;

三是与 民企合作, 新设了涉足信息科技的金运 科技公司等.在三亚新起点自驾租赁 公司还引入了员工持股. 海汽集团董事长夏亚斌说, 发展混 合所有制既有利于国有资本的放大功 能, 增强国有经济的控制力、 影响力, 促 进国有经济与多种所有制经济共同发 展, 也有利于完善公司的资本结构、 资 源结构, 进而完善公司治理结构, 增强 企业的活力和竞争力. 有专家曾经建议, 大型国有企业发 展混合所有制要分层次、 类型, 通过子 公司或者是分公司与民营企业合作, 寻 找结合点和切入点, 这样才能门当户 对, 实现真正的融合, 让混合所有制经 济散发出旺盛的活力. 夏亚斌说: 我们在发展混合所有制 的过程中, 有些是采取有限责任公司和 其他合资合作等模式, 这些模式具有很 大程度的人合特点, 在选择合作伙伴时 必须十分谨慎.一是要慎重考察合作 方、 尤其是民营企业和个人投资者的资 信, 尽可能选择实力和信誉俱佳的合作 伙伴;

二是合作方之间必须在战略目标 上达成共识, 否则很难形成合力;

三是合 作各方资源上要能够实现优势互补、 取 长补短、 相互促进.国有资产招商合作, 通过产交所公开挂牌时, 除了 价高者 得 外, 以上因素应该作为前提条件. 由于混合所有制企业由不同所有 制资本构成, 如何建立和完善公司治理 结构, 保护股东权利和各相关方利益、 协调公司内外部环境、 实现公司既高效 运转又有效制衡, 成为海汽集团必须面 对的问题. 夏亚斌坦言海汽集团在发展混合 所有制的过程中也走过一些弯路: 如有 的国有股一股独大, 公司体制机制观念 转变不到位、 活力不足;

有的国有股低 于34%, 又缺乏必要的制衡措施, 导致 对合资公司丧失控制力和影响力. 在实践中我们发现, 传统国有企业 制度规范较多, 但缺乏公司治理的理念、 方法和经验, 容易把一些僵化的管理直 接带入新公司;

民营资本充满活力, 但往 往不受约束, 缺乏规范意识, 容易出现违 规风险.因此, 在国有资本和民营资本 的嫁接融合过程中, 必须以规范的公司 治理为统领, 不断进行改革创新, 确保公 司运转既规范又高效, 进而创造混合所 有制基础上的全新的充满活力和较强生 命力的企业文化. 夏亚斌说. 老国企的改制路 实施混合所有制 探索混合所有制 不断改革与创新 推行混合所有制 走资本运营之路 编者按:目 前, 国有企业的改 革正进行得如火如荼, 比如企业的 改制重组、 探索混 合所有制、 引入民 间资本、 融资渠道 的拓宽等等, 我们 试着从这些层面, 对海南国有企业的改革进行客观的描述, 特别推出 改革进行时 专栏. 改革进行时 国资国企 ........