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1 吨包头稀土矿(REO 计)产生约 60000m3 的焙烧废气,其 中含氟化物

160 公斤、SO2 和硫酸雾

800 公斤,一般采用三级碱液喷淋的方法吸 收,所产生的废水呈酸性,采用石灰中和处理;

目前国内初级原料的稀土生产企 业,对焙烧废气的治理大多采用这种三级喷淋净化的方法,部分污染物排放指标 尚不能达到目前 GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》和GB16297- 1996《大气污染物综合排放标准》新污染源二级.此外,以各类稀土金属及合金 年产量

3 万吨计算,稀土电解每年排放

1200 吨氟化物的废气,部分企业存在直 接排放或简单处理不能达标排放的问题. (4)放射性废渣的排放和二次污染问题 稀土矿中总是伴生放射性钍, 其中包头稀土矿处理过程中放射性废渣问题最 为突出,目前,每处理

1 吨包头稀土矿(REO 计) ,产生 1.5 吨左右含放射性钍 的废渣,总比放活度 2.1*105 Bq/kg,属于Ⅰ级低放废物,需建坝堆放 .包头地 区每年约产生

5 万吨放射性废渣,甘肃稀土公司每年产生

1 万多吨水浸渣.包头 市部分企业把水浸渣放进永久性放射渣库堆存, 有的企业和废水直接排入包钢尾 矿坝,有的企业把水浸渣用水冲入排水沟渗入地下和排向黄河.甘肃稀土公司把 水浸渣和废水一起排入自备尾矿坝,有的企业把放射性废渣任意堆存,无任何防 护措施,对地表水体和周围环境,造成了不同程度的放射性污染. 国务院总理温家宝在

2011 年2月16 日主持召开国务院常务会议指出, 稀土 是不可再生的重要战略资源,在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信 息等领域的应用日益广泛.经过多年发展,我国稀土开采、冶炼分离和应用技术 研发取得较大进步,产业规模不断扩大.但稀土行业发展中仍存在非法开采屡禁 不止,冶炼分离产能扩张过快,生态环境破坏和资源浪费严重,高端应用研发滞 后,出口秩序较为混乱等问题,严重影响行业健康发展.会议强调,必须加快转

3 变稀土行业发展方式,提升开采、冶炼和应用的技术水平,坚持保护环境和节约 资源,坚持控制总量和优化存量,坚持统筹国内国际两个市场、两种资源,积极 开展国际合作,力争用

5 年左右时间,形成合理开发、有序生产、高效利用、技 术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局.加快稀土关键应用技术研发和 产业化,引导和组织稀土生产应用企业、研发机构和高等院校,大力开发深加工 和综合利用技术,推动具有自主知识产权的科技成果产业化,为发展战略性新兴 产业提供支撑.

2011 年5月19 日, 《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见 (国发〔2011〕12 号) 》中更进一步明确提出促进稀土行业持续健康发展的基本原则 是 坚持保护环境和节约资源,对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生 态环境保护标准,尽快完善稀土管理法律法规,依法打击各类违法违规行为;

坚 持控制总量和优化存量,加快实施大企业大集团战略,积极推进技术创新,提升 开采、冶炼和应用技术水平,淘汰落后产能,进一步提高稀土行业集中度;

坚持 统筹国内国际两个市场、两种资源,积极开展国际合作;

坚持与地方经济社会发 展相协调,正确处理局部与整体、当前与长远的关系. 并提出 鼓励企业利用 原地浸矿、无氨氮冶炼分离、联动萃取分离等先进技术进行技术改造.加快淘汰 池浸开采、氨皂化分离等落后生产工艺和生产线.发展循环经济,加强尾矿资源 和稀土产品的回收再利用, 提高稀土资源采收率和综合利用水平, 降低能耗物耗, 减少环境污染.支持企业将技术改造与兼并重组、淘汰落后产能相结合,加快推 进技术进步. ,以及 严格稀土行业准入管理.对稀土资源实施更为严格的保护 性开采政策和生态环境保护标准,严把行业和环境准入关.加快制定和完善稀土 开采及生产标准,明确稀土矿山和冶炼分离企业的产品质量、工艺装备、生产规 模、能源消耗、资源综合利用、环境保护、清洁生产、安全生产和社会责任等方 面的准入要求. 实施严格的环境准入制度, 严格执行 《稀土工业污染物排放标准》 , 制定稀土行业环境风险评估制度. . 本指南是环境保护部开展环境技术管理体系建设、 展开行业环境技术管理体 系建设和完善工作,开展行业污染防治可行技术指南工作中的一部分.编制本指 南的主要目的是帮助企业选择合理的污染防治技术, 为稀土冶炼行业全面提升环