编辑: f19970615123fa 2015-06-08

3 名嫌疑人采取了刑事拘留. (钱江) 扶贫资金监管 牛栏关猫 广东中山一股长

11 年作案

500 多次, 冒领扶贫资金

3587 万元 泄漏 69.1 吨谎称 6.97 吨 泉港碳九事故企业隐瞒泄漏数量,

7 名直接责任人被批捕, 当地多名官员被问责 泉港此次 泉港此次 碳九泄漏的责 碳九泄漏的责 任公司福建省 任公司福建省 东港石油化工 东港石油化工 实业有限公司 实业有限公司 厂区与居民区 厂区与居民区 仅隔一条马路 仅隔一条马路, , 这里的村庄被 这里的村庄被 大量炼油和化 大量炼油和化 工企业包围 工企业包围 在近

11 年时间里, 广东省中山市港口镇一名股级 干部竟将 黑手 伸向老百姓的 活命钱 , 以虚报冒领 的方式骗取民政扶贫专项资金

3587 万元, 将近该镇实 际发放专项资金总额的一半. 扶贫资金的审批、 核发原本有一套较为严格的制 度, 却因当地执行层层打折, 变为 牛栏关猫 , 资金监 管亟待加强. 赌博欠债盯上百姓 活命钱 中山市纪委监委调查发现, 自2007 年1月至

2017 年11 月, 陈志祥在担任港口镇社会事务局民政事务股 股长期间,从其经手的14 个专项资金中无一例外地 捞了一笔 . 近11 年间,陈志祥作案529 次,最多的一笔约70 万元, 最少的一笔仅

20 元, 虚报冒领扶贫专项资金共 计3587 万元.作为民政事务股股长, 陈志祥看似级别 很低, 却掌管着全镇扶贫专项资金的管理、 发放. 据该案调查组组长彭立新介绍, 陈志祥的作案手 段主要有三招: 一是冒充死人做大人数.在统计扶贫资金发放人 员名单时, 虚构人名或冒用死亡的五保户、 低保户或优 抚对象的姓名, 虚增发放资金数额. 二是偷天换日、 中饱私囊.在提交给银行的批量 发放电子数据中做手脚, 虚构、 冒用他人姓名, 对应收 款账户皆为自己银行账户, 让虚增的扶贫资金落入自 己口袋. 三是涂改账单、 洗白罪证.资金发放后, 陈志祥会 主动提出替财务人员收取由银行出具的对账清单, 并 对清单加以涂改或伪造、 销毁, 再将 洗白 后的单据 交给财务人员入账处理, 掩盖犯罪事实. 据统计, 仅2016 年, 该镇发放民政扶贫专项资金 约为

1217 万元, 陈志祥骗取了

726 万多元, 占当年该镇 实际发放扶贫资金总额的近 60%. 陈志祥接受调查时承认, 因赌博欠下债务, 于是 打起了扶贫资金的主意.

2005 年我开始赌博,最多一次输了200 多万元,还不上钱,听说有人欠赌债被推下海, 我很恐惧, 所以冒领的资金越来越多. 陈志 祥说. 办案人员透露, 陈志祥开始以为每笔数额不大, 应 该能还上, 直到接受调查, 才得知总额高达上千万元. 一群懒猫 养肥 一只硕鼠 记者调查发现,

2007 年第一次作案时, 陈志祥并未 假借他人之名, 他的名字堂而皇之地出现在银行对账 清单上, 单笔资金全部为

4200 元, 而真正的困难群众 仅有

100 至300 元. 账单上能看出很多明显的涂改痕迹.例如, 涂改 液将收款金额

18623 改为

623 ;

陈志祥从网上购买 的假账单与银行账单纸质、 字体都不一样…… 如此漏洞百出的弄虚作假, 竟躲过了一层层审批 审核,连陈志祥自己都不敢相信. 开始没想到能成功拿到钱, 我的作案手法很粗糙, 不知道为什么没有 人发现. 按照制度要求, 经办人提请资金申请后, 镇社会事 务局和财政分局局长、 分管民政事务和财政工作的镇 党委委员、 镇长、 镇党委书记要逐级审核签名确认;

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