PDF《SHANGHAI ECONOMY》

2016 年第四期 总第

271 期 出版日期

2016 年6月25 日 双月刊 汪道涵题主管单位:上海社会科学院 主办单位:上海社会科学院部门经济研究所 编辑出版:《上海经济》编辑部 本刊地址:淮海中路

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3100320050042 Feature Nation Strategy and Local Response:Study on the Logic of Shanghai'

s Transformation…Shi Song(5) Industry Strategic Thinking and Practice on the Consumer Goods Industry Supply-side Structural Reforms…Ge Junjie(16) Research on the Development of China'

s Solar Photovoltaic Industry Based on International Comparisons…Ma Qingqiang(22) Service Economy Ideas and Suggestions of Shanghai Thirteen Five Community Endowment Policies to Support…Zheng Qi (30) Practice and Thinking of Community Education Services Regional Development in Huangpu District…Wang Xiaohui (39) Cultural Creativity Correlation Mechanism and Associated Patterns of National Culture and Corporate Culture…Yu Xiaojing(48) Region Based on the Characteristic of the Development of Small and Medium-sized City Waterfront Industrial Transformation Re- search…Wu Yafei / Sun Miao (59) Urban Construction and Management In the Economics Perspective China'

s Criminal Governance Policies …… Wei Zhanjun (71) Based on Structural Equation Analysis of the Peasant Workers'

Subjective Well- being…Xu Xiaofang (81) Innovation Analysis about the State-owned Development Company Development Model Zhang Yong(93) Reflections on Top-level Design of the Commercial Banks City Business Rrestructuring and Development Role…Jing Zongquan (105) Finance Spirit of Contract in the Public Finances…Chen Xuyuan(111)

一、引言 早在 十二五 规划期间,上海基于自身发展的阶段性瓶颈,提出以 创新驱动、转型发 展 作为总体思路.这也标志着在经历了多年社会经济的快速增长后,上海业已步入转型发展 的新阶段.所谓城市转型,是指城市发展方式和内生动力的重大变革与调整.而内生动力的转 换与国际趋势、国家要求和自身诉求密不可分.纵观历史变迁,1843 年的开埠使上海从东海之 滨县城一跃为中国最大的进出口贸易港口,乃至远东的金融、贸易、航运和工业中心.1949 年 解放,上海从外向型商贸城市转变为面向国内的生产中心城市,成为中国最主要的工业基地和 财政支柱. 1990年浦东开发开放, 又重新回归成为代表中国参与全球竞争的门户城市角色. 可见, 作为中国首位城市的上海,其历史发展过程中的每一次转型,都与国家的发展息息相关.一方 面,上海作为中国与世界联系的窗口,能够发挥向国内国际两个扇面传递信息的作用 ;

另一方 面, 上海自身的发展诉求往往可以先验性地为国家发展探路先行, 起到标杆和示范性效应. 因此,

2016 年第

4 期・特稿

005 004 Nation Strategy and Local Response:Study on the Logic of Shanghai'

s Transformation 国家战略与地方响应: 上海城市转型的内生逻辑梳理 石崧 上海市城市规划设计研究院 【摘要】上海作为国家的首位城市,其发展的历程始终与国家的命运息息相关.当前,正 处于城市转型攻坚时期的上海,正在制订其展望未来 20-30 年的发展战略.文章 将上海发展置于国家战略下思考,通过分析中国当前面临的内外部挑战和瓶颈, 从国际环境、产业革命、经济升级、空间格局四个维度梳理 一带一路 、 创新 驱动发展 、 供给侧结构性改革 和 新型城镇化 四大国家战略,并对应性分 析上海促进城市转型的四个关键举措(自贸区建设、 科创中心建设、 产业结构转型、 城乡规划转型)对于承载国家职责的重要意义.在此基础上,总结出上海城市转 型的 钻石框架 结构. 国家战略,城市转型,上海 【关键词】 思考上海的城市转型战略,必须始终将上海发展置于国家战略下思考. 分析中国当下面临的趋势和挑战,可以从内外部和近中期两个层面进行分析(表1) .从 外部环境来看,国际贸易和投资规则近期正在发生新的变革,经济全球化即将进入新的发展阶 段.与此同时, 互联网 + 环境下正在孕育新一轮技术革命, 工业 4.0 和 第三次工业革命 之类的表述已经很好地诠释了这一中长期趋势.就内部发展来说, 改革开放