PDF《海口市人民政府办公厅文件》

(二)构建土壤环境质量监测网络.落实海南省以及海口市 ―

4 ― 生态环境监测网络建设与改革方案,统一规划、整合优化土壤环 境质量监测点位.2017 年底前,配合完成我市土壤环境质量国控 监测点位布设.2020 年底前,以重点企业、固废处置场、集中式 饮用水水源保护区、主要农产品基地为主要对象,配合完成土壤 环境质量省控监测点位布设,增设市控监测点位,实现土壤环境 质量监测点位重点区域全覆盖,开展土壤环境质量定期监测. 市生态环保局牵头. 市发改委、市农业局、市国土资源局、市科工信局等参与.

(三)配合建立全省土壤环境信息综合管理平台.利用土壤 污染状况调查、 地球化学调查、 农产品产地土壤重金属污染调查、 地下水环境基础调查等相关数据,配合我省建立涵盖土壤环境质 量、农产品品质、灌溉水水质、地下水和地表水水质的土壤环境 基础数据库,构建全省土壤环境信息化综合管理平台,2018 年底 前初步建成可实现数据动态更新的数据库.加强数据共享,编制 资源共享目录,明确共享权限和方式,发挥土壤环境大数据在污 染防治、城市规划、土地利用和农业生产中的作用. 市生态环保局牵头. 市发改委、市教育局、市科工信局、市农业局、市国土资源 局、市规划局、市卫生局、市林业局、市水务局等参与.

二、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全

(四)配合划定农用地土壤环境质量类别.以土壤污染状况 详查结果为依据,结合农产品协同监测与评价,按污染程度将农 用地划分为三个类别,未污染和轻微污染的划分为优先保护类, ―

5 ― 轻度和中度污染的划分为安全利用类,重度污染的划为严格管控 类.配合我省在

2020 年底前完成耕地土壤环境质量类别划定,

2025 年前完成园地等其他农用地土壤环境质量类别划定. 逐步建 立分类清单,根据土地变更和土壤环境质量变化情况,定期对各 类别农用地面积、分布等信息进行更新. 市生态环保局、市农业局牵头. 市国土资源局、市林业局等参与.

(五) 控制和减缓农用地土壤酸化. 综合应用稳定水田比例、 降低复种指数、秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、水旱轮作、 粮蔬轮作、测土配方施肥等措施,提高土壤有机质含量,控制和 减缓土壤酸化.制定我市农用地土壤酸化防控方案.到2020 年, 全市农用地土壤有机质含量水平总体有所提高. 市农业局牵头. 市国土资源局、市生态环保局等参与.

(六)加大优先保护类农用地保护力度.将符合条件的优先 保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减 少、土壤环境质量不下降,除法律法规规定的重点建设项目选址 确实无法避让外,其他任何建设不得占用.高标准农田建设项目 向优先保护类耕地集中的地区倾斜.农村土地流转的受让方要履 行土壤保护的责任,避免因施肥过度、滥用农药等不当生产方式 造成土壤环境质量下降.

2019 年底前编制完成我市土壤环境保护 方案,方案中应划定优先保护耕地,颁布优先保护地块边界、面积、管护责任主体、管护措施. ―

6 ― 市国土资源局、市农业局牵头. 市发改委、市生态环保局、市水务局等参与.

(七)分区域推进超标农用地安全利用.根据土壤污染状况 和农产品超标情况,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产 品超标风险.强化农产品质量检测,发现食用农产品超标的,要 采取种植结构调整等措施.安全利用类农用地集中的区域,要制 定实施超标农用地安全利用........