PDF《连云港市生态环境局》

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1 ― 连云港市生态环境局 2019年度部门预算公开 ―

2 ― 目录第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标 第二部分 2019年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算 三公 经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表 十

一、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十

二、政府采购支出预算表 第三部分 2019年度部门预算情况说明 第四部分 名词解释 ―

3 ― 第一部分部门概况

一、主要职能 贯彻执行国家和省生态环境保护的方针、 政策和法律、 法规;

拟定地方性生态环境保护行政措施;

协同有关部门拟定与生态环 境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策,组织对全市重 大经济和技术政策、 发展规划以及重大经济开发计划进行环境影 响评价.

拟定全市生态环境保护规划和计划;

组织拟定和监督实 施区域、流域污染防治规划和生态保护规划;

组织编制环境功能 区划;

组织实施国家和地方环境质量标准;

制定地方污染物排放 标准和污染物排放总量控制计划;

参与制定本市经济和社会发展 中长期规划、 年度计划、 国地开发整治规划、 区域经济开发规划、 产业发展规划以及资源节约和综合利用规划;

参与审核全市城市 总体规划,对城市生态环境保护规划组织评审;

参与组织自然资 源核算工作. 组织编制并统一发布全市环境统计公报和环境状况 公报. 组织城乡环境综合整治工作. 监督管理大气、 水体、 土壤、 噪声、 固体废物、 有毒化学品以及机动车等方面的污染防治工作;

承担全市辐射环境、放射性废物管理工作,对电磁辐射、核技术 应用、 伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作进行监督 管理;

配合上级环保主管部门做好核设施安全的监督管理和核事 故、辐射环境事故应急管理工作;

指导、协调和监督海洋生态环 ―

4 ― 境保护工作.对水污染防治实施统一监督管理,负责拟定和监督 实施水污染防治规划,组织全市饮用水水源保护区的划定工作, 编制和实施水环境功能区划,制定并实施水环境质量标准、水污 染物排放标准和水污染物总量控制标准,统一组织水质监测,统 一发布水质公报,协助有关部门做好城市环境整治、建设的的有 关工作.监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要 生态环境建设和生态破坏恢复工作;

监督检查各种类型自然保护 区及风景名胜区、森林公园生态环境保护工作;

监督检查生物多 样性保护、野生动植物保护、湿地生态环境保护工作;

向市政府 提出新建自然保护区的初审意见;

负责农村生态生态环境保护;

指导全市生态示范区建设和生态农业建设;

管理生物技术环境安 全.组织实施各项环境管理制度;

负责审批限额内的基本建设项 目、技术改造项目、区域开发项目的环境影响报告书.参与审批 限额以上基本建设项目和技术改造项目以及国家级、省级、市级 区域开发建设项目的环境影响报告书. 组织开展全市生态环境保 护执法检查和生态环境保护现场监理工作.对建设项目执行 三 同时 制度、各种污染源排污情况和治理设施的运行情况实施监 督检查,对环境违法行为进行调查并依法实施处罚;

指导和协调 解决区域间的重大环境问题;

调查处理重大环境污染事故、生态 破坏事件和群众来信来访.制定全市生态环境保护科技发展规 划、计划;

组织生态环境保护科技发展、科学研究和技术示范工 程;

管理全市环境管理体系和环境标志认证,组织实施生态环境 ―

5 ― 保护资质认可制度.指导和推动全市生态环境保护产业发展.组 织生态环境保护的对外交流与合作, 归口管理全市生态环境保护 国际合作和利用外资项目,组织生态环境保护国际公约,条约的 市内履行活动.负责全市环境监测工作、信息和统计工作;

组织 实施环境监测制度和规范, 组织和管理市级环境监测网和环境信 息网,组织对全市环境质量监测和污染源监督性监测;

组织编制 全市环境质量报告.指导各级环境监测机构的标准化、现代化建 设和计量认证,质量保证工作.

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1、根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室、环境 影响评价处(行政服务处)、污染物排放总量控制处、固体废物 管理处(核与辐射安全监督管理处)、规划财务处(科技处)、 污染防治处(流域水环境管理处)、自然生态保护处(农村生态 环境保护处)、政策法规处(国际合作处)、机关党委.本部门 下属单位包括环境监察局、生态环境保护宣传教育中心、环境信 息中心(生态环境保护科学研究所)、辐射环境监督站、辐射环 境监测站、沿海化工园区生态环境保护督查中心.

2、从预算单位构成看,纳入本部门2019年部门汇总预算编 制范围的预算单位共计7家,具体包括:连云港市生态环境保护 局本级、环境监察局、生态环境保护宣传教育中心、环境信息中 心、辐射环境监督站、辐射环境监测站、沿海化工园区生态环境 保护督查中心. ―

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三、2019年部门主要工作任务及目标 2019年全市环境保护工作的总体思路是: 深入践行习近平生 态文明思想,按照中央和省、市委最新部署要求,进一步提高标 杆、优化思路、完善举措,坚决扛起 生态环境高质量 的责任担 当.总的要求是,围绕 一个总体目标 、抓住 两个关键要素 、 打好 三大保卫战役 、突出 四个全力以赴 . 围绕 一个总体目标 .这个总体目标就是实现 生态环境高 质量 .到2020年,全市空间开发格局进一步优化,绿色发展水 平显著提升,生态环境持续改善,PM2.5年均浓度比2015年下降 25%,空气优良率达到80%以上.地表水水质优良比例达72.7%, 城区全面消除黑臭水体,国省考断面及入海河流全面消除劣Ⅴ 类.土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地和污染地块安全利 用率达90%以上.化工园区环境质量持续改善.自然生态保护与 修复得到加强,生态红线和空间占国土面积比例达23%以上.生 态文明 四级同创 取得明显成效,建成一批生态文明示范区. 抓住 两个关键要素 . 紧抓环境质量改善和污染物总量控制 双管控,积极运用环保倒逼机制,落实排污许可证、水环境区域 补偿和污染物总量挂钩财政政策,不断加大治水、治气、治土工 作力度,着力减少主要污染物排放总量,逐步改善环境质量.力争2019年底三类以上水体达到72.7%,空气优良率达78%以上, PM2.5浓度与2015年相比下降22%以上,降低至43微克/立方米以 下. ―

7 ― 打好三大保卫战:

1、打好蓝天保卫战.一是抓好秋冬季综合治理.继续落实 好《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》.实 施重污染天气应急时,组织好列入应急减排措施清单的999家企 业的停限产工作,适时扩充应急管控措施企业清单.配合做好生 态环境部、 省生态环境厅在我市开展的大气污染综合治理强化督 查.二是强化精细化管控.在各功能板块、各化工园区、大浦工 业区等敏感地区建成9套全参数空气质量监测设备,在市区所有 乡镇/街道建成39套PM2.5监测设备,利用好高空高清视频监控, 实现空气质量立体化、无死角监控.定期对市区各乡镇、街道 PM2.5浓度进行排名,并通报、约谈落后的地区.继续建设1-2套 机动车尾气遥感监测设备.三是全面降低污染物排放总量.结合 空气质量改善目标,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手 段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构, 全面参与区域联防联控.2019年底前,完成所有 散乱污 企业的 综合整治,4家钢铁厂全部实施超低排放改造,淘汰连云港碱业 有限公司18MW发电机组, 74台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部整 治完成,17家市区重点异味排放企业基本消除异味扰民问题,确 保我市污染物排放总量进一步降低.

2、打好碧水保卫战.一是做好重点行业水污染防治.推进 规模化畜禽养殖场(小区)粪污水处理设施建设、加油站双层罐 或防渗设施改造以及港口、船舶、码头污染防治等水污染防治重 ―

8 ― 点项目,2019年底前全市规模化畜禽养殖场治理率达90%以上, 基本完成全市加油站地下油罐更新改造,切实解决面源污染问 题,全面完成 水十条 年度重点工作及总量减排任务.二是做好 断面达标整治.全面落实系列整治方案,实施 一河一策 、 应 急治标+长效治本 等整治措施,充分发挥高层领导作用,强化督 办问责,确保22个省级以上地表水考核断面全面消除劣Ⅴ类,Ⅲ 类水质断面不低于16个.三是做好污水集中处理.落实污水收集 处理能力三年行动计划,加快推进赣榆新城6.5万吨/日污水处理 厂、2万吨/日城南污水处理厂二期等工程建设,推进乡镇及村庄 污水处理设施及配套管网建设, 实现市区污水管网和乡镇污水处 理厂全覆盖、全运行;

推进工业聚集区污水集中处理设施及管网 建设,全市49个工业聚集区全部实现污水集中处理达标排放,并 逐步实施一级A提标改造, 继续开展涉氟、 涉磷等行业专项整治, 确保企业废水达标排放.四是做好入海河流及近岸海域污染治 理.全面落实近岸海域水污染防治提升方案,有序推进473项整 治工程的实施,进一步加大截污纳管、清淤疏浚及排污口排查整 治力度,对不达标河流责任人约谈会商,优化闸坝控制,建立合 理的生态补水机制,切........