PDF《中共白银市平川区委办公室文件》

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1 ― 中共白银市平川区委办公室文件 区委办发〔2019〕13 号 中共白银市平川区委办公室 白银市平川区人民政府办公室 关于印发《白银市平川区

2019 年大气污染 防治工作方案》的通知 各乡镇、 街道党委, 各乡镇人民政府、 街道办事处, 区委各部委办, 区直各部门,区属各单位,驻平有关企事业单位,各群众团体: 《白银市平川区

2019 年大气污染防治工作方案》 已经区委、 区政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

中共白银市平川区委办公室 白银市平川区人民政府办公室

2019 年3月26 日―2―白银市平川区

2019 年大气污染防治工作方案 为全面做好我区大气污染防治工作, 持续改善我区大气环境 质量,根据《大气污染防治法》 、 《甘肃省大气污染防治条例》和 国家、省、市《打赢蓝天保卫战三年行动计划》精神,及《平川 区环境保护工作网格化监管实施方案》的规定,结合我区实际, 制定方案.

一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大和 十九届二中、三中全会精神,按照全国、全省和全市生态环境保 护大会要求,坚持新发展理念,以改善环境空气质量为核心,坚 持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天 保卫战.主要抓好工业污染防治、扬尘污染管控、燃煤污染整治 和低空面源污染防治等重点工作,确保完成

2019 年度环境空气 质量改善目标.

二、总体工作目标 通过实施各项管控措施,确保

2019 年城区空气质量考核指 标PM

10、PM2.5 浓度均值控制在市级下达的目标任务范围内;

确 保不发生人为因素引发的重度以上污染天气.

三、工作重点任务

2019 年全区大气污染防治主要围绕工业污染防治、扬尘污 ―

3 ― 染管控、燃煤污染整治和低空面源污染防治、农村源污染控制等 在全区所有乡镇街道管辖区域开展工作.

(一)强化工业污染防治 1.加大重点排污企业监管.督促国电靖远发电有限公司、 靖 远第二发电有限公司以及辖区内陶瓷企业等重点排污企业加强 环保设施的维护和运行管理,加强无组织排放治理,保证环保设 施正常运行,主要污染物在稳定达标排放的前提下,最大限度减 低排放浓度.市生态环境局平川分局要加强日常监督检查,严格 依法查处不正常使用环保设施、超标排放等违法行为. 责任单位:市生态环境局平川分局 配合单位:平川经济开发区管委会、各相关企业 2. 集中开展城区周边工业企业整治. 重点对砖瓦、 砂石料、 陶土开采、粉煤灰利用等企业进行监督检查.一是砖瓦企业全部 安装脱硫除尘设施,企业自行监测达标后方可正式投入生产;

粉 煤灰储存及加工企业必须落实厂界无组织粉尘治理措施. 二是对 涉及矿产资源露天开采项目进行集中排查整治, 对违反资源环境 法律法规、规划,破坏生态、乱采滥挖或手续不全的一律关停或 停产整治.三是对全区所有河道采砂行为进行集中排查整治,对 未落实无组织扬尘治理措施的采砂行为一律进行停产整治. 责任单位:市生态环境局平川分局、市生自然资源局平川分 局、区水务局 配合单位:各乡镇街道 ―

4 ― 3.组织实施物料堆场无组织排放综合治理. 对重点企业原料 及煤堆场、工业渣场建立堆场清单,督促企业对堆场以及厂区扬 尘等无组织排放进行治理.露天堆放的进行围挡、覆盖或建设干 雾抑尘等自动喷淋装置,对长期堆放的固体废弃物,采取覆绿、 铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施. 责任单位:市生态环境局平川分局 配合单位:平川经济开发区管委会、各乡镇街道 4.开展挥发性有机污染物的治理. 按照上级要求开展挥发性 有机污染物排放企业的调查工作,建立排放 VOCs 单位名录库, 排查 散、乱、污 企业并开展整治.严格执行 VOCs 重点行业 相关产业政策,按照国家《产业结构调整指导目录》 、 《部分工业 行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等文件要求,坚决 淘汰落后产品、技术和工艺装备. 责任单位:市生态环境局平川分局、区工信局 配合单位:各乡镇街道

(二)狠抓扬尘污染管控 5.道路扬尘整治 (1)城区及周边在建道路.在建道路施工单位必须全面落 实 六个百分百 抑尘措施,道路施工要做到及时覆盖、洒水降 尘,回填作业严格落实湿法作业,回填后的地面要及时压实、洒 水和覆盖;

对部分损毁的路面要及时进行清淤和砂化处理.相关 责任单位要监督落实各项抑尘措施,并形成长效机制. ―

5 ― 责任单位:区住建局、区交通局 配合单位:各乡镇街道 (2) 国道

109 线及省道

308 线. 国道

109 线 (电厂至水泉镇) 及省道

308 线(大水头桥至银三角)车流量大,大型运输车多, 在落实车辆限速措施及封闭运输同时,做好道路保洁抑尘工作. 责任单位:市公安局平川分局、区交通局 配合单位:水泉镇、宝积镇、红会路街道 (3)城区道路.进一步细化城区道路保洁抑尘工作,建立 精细化管理长效机制. 对城区重点路段和车辆通行高峰期等重点 时段要加大洒水降尘和路面泥沙、积尘的机械湿法清扫力度,基 本保持路面潮湿、干净,不起尘;

加强道路保洁,尽量减少人工 清扫作业,减轻扬尘污染. 责任单位:区住建局 配合单位:长征广宇生活服务有限责任公司 (4)向阳路至垃圾填埋场道路.加大向阳路至垃圾填埋场、 兴平北路北口至雄立学校、环城北路路面洒水降尘频次,落实向 阳路北侧砂路洒水等降尘措施,减轻扬尘污染. 责任单位:区住建局 配合单位:长征广宇生活服务有限责任公司 (5)针对雨后路面泥土堆积严重的问题,集中组织各方力量 进行清洗清扫,彻底消除路面积尘,防止雨后污染反弹. 责任单位:区住建局 ―

6 ― 配合单位:长征广宇生活服务有限责任公司、宝积镇及各街 道办 6.车辆管控 (1)对进入或途径城区及周边的大型运输车辆进行分流疏 导, 大型车辆绕道至

308 线行驶, 不得进入长征东路、 兴平南路、 兴平北路、乐雅路及向阳路;

确实需要进入城区的运输车辆必须 落实车辆限速措施及封闭运输要求. 责任单位:市公安局平川分局、区城市综合执法局 (2)所有渣土、陶土、粉煤灰、煤炭运输车辆必须做到封 闭运输,车身清洁,坚决杜绝遗撒行为.加大对渣土、商砼、煤炭、陶土以及散装物料运输车辆的检查,对违规车辆依法依规严 查重罚. 责任单位:区城市综合执法局 配合单位:区住建局、市公安局平川分局、区工信局 7.施工工地管控 (1)建立全区所有施工工地清单,实施动态更新,各施工工 地严格落实 六个百分百 要求,对落实不到位的施工企业加重 处罚并扣除文明施工费,对整改不到位的一律责令停工整顿.对 进入冬季无法施工的建筑施工区域,停工后做好各项防扬尘措施. 责任单位:区住建局 配合单位:各乡镇街道 (2)严格施工工地审批管理,全面落实防尘责任承诺制, ―

7 ― 所有施工工地(包括拆迁、土方开挖、道路施工等)未办理许可 手续、未落实防尘措施的一律不得开工,擅自开工的,依法严肃 查处. 责任单位:区住建局 配合单位:各乡镇街道、区城市综合执法局 8.裸露地面整治 (1)对城区及周边的裸露地面全部进行平整覆盖,短期内 不利用的要采取临时绿化措施. 对平川城区及周边渣土等堆场进 行集中整治,严格落实覆盖及按时洒水措施,以不起尘为准. 责任单位:区住建局、城投公司 配合单位:宝积镇、长征街道、兴平街道、电力路街道 (2)经济开发区要对园区内裸露地面全部进行平整、压尘、 覆盖,短期内不利用的要采取临时绿化措施,园区内所有企业对 厂区内裸露地面要进行整治. 责任单位:平川经济开发区管委会、水泉工业集中区管委会 配合单位:各相关企业

(三)燃煤污染整治 9.开展燃煤锅炉整治. (1)对前期完成整治的燃煤锅炉加强环保设施运行管理, 确保污染物稳定达标排放.对未完成整治的燃煤锅炉结合清洁 能源改造、提标改造和热电联产建设等措施,限期完成整治. 对全市偏远乡镇地区,受自然及经济制约的,可采取使用洁净 ―

8 ― 煤等方式实现锅炉烟气达标排放. 责任单位:市生态环境局平川分局 配合单位:各乡镇街道 (2)对平川城市建成区域内的餐饮、洗浴、宾馆等经营性 服务行业燃用煤炭的小型锅炉、茶浴炉,一律关停. 责任单位:市生态环境局平川分局 配合单位:各乡镇街道、区市场监督管理局 (3)对全区

2014 年以后注册登记的

13 台燃煤锅炉,依据 前期建立的台账及整改情况,加强跟踪检查,督促其保持稳定 达标排放,不能达标排放的,一律依法关停.同时按照中央环 保督察反馈问题整改要求,制定淘汰拆除计划,确保在

2020 年 底前完成全部整改任务. 责任单位:区市场监督管理局 配合单位:各乡镇街道 10.积极推进冬季清洁供暖工程.认真落实省市冬季清洁取 暖总体方案,结合我区实际,坚持优先发展集中供暖,加快推进 集中供热管网建设和改造进度,加快推进棚户区改造,逐年提高 集中供热覆盖率;

集中供热难以覆盖区域,按照 宜电则电、宜 气则气、宜热则热 的原则,加快实施各类分散式清洁供暖,对 不具备清洁能源替代的区域,积极推广使用引火煤、洁净煤以及 高效清洁环保炉具.继续推进城乡结合部及周边乡镇居民土炕、 土灶、小火炉的煤改气、煤改电或洁净煤替代工程,全面取缔城 ―

9 ― 市建成区经营性商铺燃煤设施,推广使用清洁采暖技术,推行绿 色生活方式, 确保完成上级下达小火炉、 土灶、 土炕的改造任务. 责任单位:区发改局 配合单位:区住建局、区农业农村局、区市场监督管理局、 市生态环境局平川分局、各乡镇街道 11.........