PDF《莱州市人民政府办公室 关于印发莱州市落实烟台市创建国家食...》

(二)加强监管能力建设 1.加大食品安全监管投入,将食品安全监管经费纳入政府 财政预算, 年度食品安全工作经费满足当地监管工作实际需要, 并建立食品安全财政投入稳定增长机制.检验检测费用基本满 足4份/千人检测样本量的经费需求. 2.加强市、镇两级监管机构基础设施建设,推进执法装备 配备标准化,执法装备、设施按国家总局食药监财〔2014〕204 号文件标准要求配备,满足履职需要. 3.建立健全食品安全检验检测体系,市级有效整合或统筹 使用检验检测资源,食品安全检验机构实验室、仪器设施、人 员配备到位,具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测 能力. 4.支持农产品批发市场、农贸市场升级改造和食品安全检 测室(站)建设,市、镇财政要对检验检测费用给予补助. 5.建立食品安全信息平台,广泛推广应用电子监管、信息 技术等现代科技手段,提高科技支撑能力. 6.定期开展监管人员业务培训,着力提升其综合素质和业 务能力. 各级食品安全监管人员每人每年接受不少于

40 小时的 食品安全培训.

(三)加强食用农产品质量安全源头治理 1.全面加强农业投入品管理,实行农药兽药经营告知、剧―6― 毒高毒农药限制区域销售使用和实名购买制度;

开展兽用抗菌 药、饲料添加剂专项整治,规范兽用抗菌药、饲料添加剂的生 产经营和使用;

全面推进土壤健康工程,积极开展土地酸化治 理,推行测土配方施肥,促进农药、化肥科学减量使用.严厉 打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质 等违法违规行为. 2.加快发展现代农业,大力推进食用农产品标准化、规范 化、产业化生产,蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提 高到 70%以上;

三品一标 (无公害农产品、绿色食品、有机 农产品、农产品地理标志)产品产地认定面积占食用农产品产 地总面积比率提高到 60%以上,规模养殖场获得无公害认证比 率提高到 70%以上,认证水产品面积占养殖总面积比率提高到 55%以上.

(四)强化日常监督执法 1.全面推进依法行政,促进规范执法、科学执法、文明执 法.加强过程监管,严格食品安全检查、巡查和抽查,做到依 法监管全覆盖、科学监管有痕迹.全面摸清监管对象底数,按 照风险分类等级进行监督检查,食品安全日常监督检查覆盖率 达到 100%,对风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡 查2次以上. 2.组织开展食品安全风险监测和隐患排查,建立高效的抽 ―7― 检信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制,监督抽检不 合格食品核查处置率达到 100%. 3.对发现的食品安全问题及时立案查办,依法处罚,结案 率达到 90%以上.加强行政执法与刑事司法的衔接,及时依法 移送、侦查、判决所辖区域内食品安全涉刑案件,保持严惩重 处的高压态势,移送后的立案率达到 100%. 4.建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调 联动机制,强化信息通报和违法案件协查协办工作配合.建立 并严格执行问题食品后处理机制,对问题一查到底,确保行政 处罚、责任追究到位. 5.严格食用农产品入市监管,建立并实施食用农产品产地 准出、市场准入制度,严把食用农产品入市质量安全关口.整 治私屠滥宰行为,严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节. 6.加强食品安全诚信体系建设,建立健全生产经营者信用 档案,推行量化分级管理、 黑名单 管理等管理制度,探索实 施严重违法企业负责人 终生禁入 制度,惩戒失信行为. 7.坚持 疏堵结合,规范发展 原则,综合治理小作坊、 小食品店、小餐饮、小摊贩.小作坊监管覆盖率达到 95%以上, 小餐饮监管覆盖率达到 90%以上, 小摊贩监管覆盖率达到 80% 以上.建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体 系,严厉打击非法制售 地沟油 行为. ―8―