PDF《未来空气 今日靠你》

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.c::::: 2001?6F.1 I iJiill@I!I X?1= 目录

1 前言

3 2 序53愿望与现实

9 4 政府:挑战与努力

13 5 讨论政策重点

19 5.1「高度空气污染」 日子

19 5.2 道路收费

23 5.3 用电需求管理措施

27 6 请踊跃提出意见

33 附件 可持续发展委员会、可持续发展策略工作小组和

34 更佳空气质素支援小组的职权围及成员

1 前言 过去二十年来,世界各地愈来愈多人认识到未来的发展必须是可持续的.可持续发展必 须以保存自然资源和生态系统为重心.要一个社会可持续发展,所有市民都必须享有同 等使用服务的机会.要做到这一点,社会上各方面,不论是管治、生活方式或市民的承 担等,都要作出深远的改变.我们同时需要各界共同努力,以订出可持续发展的目标和 推行有关工作.於1992 年在巴西里约热内卢举行的联合国地球高峰会上,通过了著名 的「二十一世纪议程」 ,建议采用公众参与的方式,确保在经济发展的同时对社会负 责,保护环境,造福后代. 自2003 年起,可持续发展委员会一直积极推动可持续的发展模式.委员会致力制订香 港的可持续发展策略,并为社会参与制订政策过程树立楷模.我们的社会参与过程,让 各界人士有机会讨论如何令香港成为我们和后代的理想家园.这个过程也为我们提供一 个宝贵的学习经验.委员会推行公众参与的工作时,不但注重环境事宜 (例如固体废物 管理) ,还顾及都市生活空间、人口增长和发展等事项.各界人士对社会参与过程反应 热烈,并愈来愈明白这些议题对改善我们生活质素的重要性,我们为此感到十分 鼓舞. 在目前这一轮社会参与过程中,我们会集中讨论一个备受关注的议题 ― 空气质素.空 气质素与大家息息相关,对我们的生活环境质素也有很大的影响.虽然香港的空气质素 问题惹起不少人激烈的反应,惟我们不应被情绪蒙蔽,以致忽略需要展开实质有用的对 话,为香港找出最可行的办法.委员会希望提供一个讨论问题和建立共识所需的平台, 让政府日后以此为基石,制订空气质素的可持续发展路向. 我鼓励大家阅读这份诚邀回应文件和夹附的小册子,就有关议题建立共同的理解;

并请 大家参加日后推出的一系列社会参与活动.此外,你可填写小册子附带的问卷,或透过 我们的指定网页,发表意见. 让我们一同为后代的福祉努力.香港是我们的家,这个家的可持续发展,全靠你与我付 出的每一分力. 可持续发展委员会主席 许仕仁

3 香港的空气污染问题和对公众健康的影响涉及多个.一众持份者於可持续发展委员 会2005 年举办的论坛中提出要解决空气质素问题,委员会认同情况并?手研究. 这份诚邀回应文件以委员会先前发表的报告书 ―「清新空气 再现蓝天 就在你手」

1 ― 为依,是委员会对香港空气质素的研究结果.这份文件同时是持份者参与过程的 徵结所在. 这份文件刻意把重点放在本地问题上,并提出了三个主要 (见

第五章 「讨论政策重 点」 ) ,与你公开讨论: 1. 在「高度空气污染」日子,如何管理造成污染的源头和行为;

在这些污染源头和行为 对我们的健康带来不能接受的危害时,应采取甚麽措施? 2. 如何透过道路收费机制,更好的使用道路和运输系统,减少路边空气污染? 3. 如何藉?采纳用电需求管理措施 (包括节能和更有效率的使用能源) ,改变导致空气 污染的用电模式? 一如上文所述,空气污染问题复杂,须制定跨界别的政策解决.我们提出上述三个 并不表示委员会忽略其他同样重要的问题,而这些问题亦是处理香港空气污染整体策略 的一部份.事实上,委员会与香港政府密切联系,而委员会的报告书 「清新空气 再 现蓝天 就在你手」 直指数个问题的核心,并清楚提出建议供政府考虑.此外,委 员会邀请了政府在本文件提供最新的政策纲领,回应报告书提出的有关建议 (见