PDF《未来空气 今日靠你》

第四章 「政府:挑战与努力」 ) . 无论如何,我们首先要做的,显然是解决切身的空气质素问题.这些问题可透过改变主 要政策围而得以解决.委员会提出以上三个与公众进行更深入的讨论,因为政府 在这些政策方面的回应对我们的生活方式及,更重要地,对我们的健康,将带来深 远辽阔的影响.而且我们的讨论必须有一个起步点.这份文件就是解决问题的起点,让 持份者提出意见,令立法会和政府的决策者在聆意见后,制定适当政策. 可持续发展委员会提供一个行之有效的公开渠道,欢迎公众人士向委员会表达对

2006 年发表的空气质素报告书的意见 (可透过香港特别行政区政府持续发展组提交)

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1 http://www.susdev.org.hk/tc/report_list.htm

2 中环花园道美利大厦阁楼持续发展组转交可持续发展委员会.

4 序 为甚麽要有社会参与过程? 2.1 空气无处不在,我们需要呼吸空气,但空气却被严重污染.这些污染,无论可否 避免,都直接源自我们的行为.空气质素问题深受大众关注,因为它不单与我们 息息相关,而且空气质素一旦恶化,我们的生活便严重受制,健康也大受损害. 2.2 在香港、珠江三角洲及其他地方,谁才是空气的守护者?传统上,政府和立法机 构会被予以重任.公众都期望政府能拿出具创意和前瞻性的办法,既可尽量确保 空气清新,不会损害我们的健康之余,同时又不会使我们赖以建立美好未来的经 济动力受到影响. 2.3 上述期望是合理的.但公众可以、也应该提供一些依,促进政府和立法会有所 构想.这些依ㄉ缁岽笾诤吞囟ㄍ盘 (或「持份者」― 例如运输业、电力公 司和商业机构) 的想法.上述各方面的利益可能有时互有冲突,有时又互补不 足.大家愿意努力到甚麽程度,以及在期望与现实之间尝试取得平衡时将受到甚 麽限制,都是今次社会参与过程主要收集的资料. 2.4 这些意见是政府制定政策、草拟法例和执行策略过程中的重要元素.有关过程肯 定漫长,但必须做到包罗万象、准确无误、资料充份,而且要让各方面认同这是 一个集思广益,尊重不同意见的过程. 2.5 社会参与过程是互动多变的,同时也是多元化的公众教育,对象是政府和政治人 物、社会大众及持份者团体.政府可从中知悉,为了改善并保持良好的空气质 素,市民大众对某些课题在技术上、实际上和更抽象的概念上可接受到甚麽程 度;

香港社会可t解,政府受到甚麽限制,也知道政府有何需要,以及政府有哪 些想法和措施经已落实,而哪些构思是可以跟进发展的.重要的是,政治人物能 感受到公众愿意为大众健康和经济繁荣支持哪些政策.持份者则可在人人享有清 新空气的更广意义下,探讨改善空气质素措施的实效,并放下既得利益,同时明 白到当中没有绝对的考虑,只有取舍与抉择. 关於空气质素的社会参与过程以甚麽为基础? 2.6 委员会於

2006 年发表报告「清新空气 再现蓝天 ― 就在你手」http://www.susdev. org.hk/tc/report_list.htm,内容涵盖空气污染的大围问题、与主要持份者相关 的具体及实质性问题、当时的减低空气污染措施的成果,以及对政府和业界在解 决香港空气污染问题方面的工作建议.这份报告是委员会在

2005 年7月举办论 坛后撰写的.在该论坛上,持份者认为在各种影响香港可持续发展的议题中,香 港空气质素问题是其中一项迫在眉睫的事项.委员会遂决定选择更佳空气质素作 为优先,并责成由委员会成员和其他本地专家组成的研究小组进行有关研 究.在拟备研究报告时,小组取了社会各界主要持份者的意见,并参考了大量 现有资料.