PDF《阿尔及利亚》

51 个国家通关时间的调查和排名,阿尔及利亚海关的平均 通关时间长达

23 天,排名第一位.通关时间过长常导致时令易腐货物难以及时 通关,影响对阿出口,中方对此表示关注. 2. 不合理的滞港货物退运和转运规定 阿尔及利亚海关规定,出口到阿尔及利亚的货物,如果退运或转运至别国, 需要出具收货人的拒收证明,否则任何人(包括货主或出口商)无权将货物退运 或转运. 根据该规定, 如果外国出口企业在收到阿尔及利亚进口商部分定金或预 付款后即发货,货物到港后,一旦出现进口商拒绝或不能及时支付余款,并且拒 不出具拒收证明的情况, 货主或出口商将无法退运或转运货物, 只能任由阿尔及 利亚海关没收和拍卖, 或被迫主动与进口商协商, 在最后期限前低价卖给进口商. 该规定将外国出口商置于不利地位, 中国企业已多次遭遇上述问题, 蒙受重大损 失.中方对此表示关注,希望阿方尽快修改该规定,维护出口商的正当利益. 3. 不合理的税费 阿尔及利亚政府要求所有进口商为每笔进口业务支付

10000 第纳尔(约合

167 美元)的手续费,进口商只有向税务局支付这笔费用后才能享受银行服务. 阿尔及利亚采取该项措施的目的是为了能使每笔进口业务都受到税务局的监管, 以确保进口交易的合法进行. 事实上, 政府部门对进口交易的监管并不一定要采 取强制进口商交纳手续费的形式,且该手续费收费标准的制定也缺乏合理的依 据.中方对此表示关注.

(四) 技术性贸易壁垒

2006 年9月,阿尔及利亚水资源部制定了适用于新建水工程及国家水网修 复改造工程的卫生技术指南, 指导有关行政部门、 工程承包商和业主遵循国内外 有关标准施工, 避免由于水网管线衔接失误导致翻修人行道的重复工程. 该卫生 技术指南规定了工程所用材料标准, 以及集水管及其接口和土壤等参数标准. 但 该指南并未明确给出相关标准的具体参数, 仅仅表示将会在今后的项目标书中告 知这些适用的参数指标. 中方希望阿尔及利亚根据透明度原则, 尽快公布该技术 指南所引用的标准清单, 并尽量采用相关的国际标准, 避免对国外企业造成不公 平待遇.

(五) 卫生与植物卫生措施 从2006 年开始, 阿尔及利亚进一步提高了对进口花生黄曲霉素的检测标准, 规定花生中的黄曲霉素总量为

4 ppb 及以下. 按照国际食品法典委员会的规定, 人类可以直接食用的花生中黄曲霉素的最大残留限量为 15ppb.阿尔及利亚的新 标准严于国际标准,中方对此表示关注.

(六) 服务贸易壁垒 阿尔及利亚政府在公开招标, 特别是在一些大型设备采购招标中, 通常在标 书中要求外国投标人同时提供融资方案, 或要求参加投标的外国公司带资经营或 投资.而且在投标时,阿方给予当地公司的投标价格常常比外国公司低 15%, 未能给予外国公司国民待遇. 按照阿尔及利亚中央银行规定, 在工程建设项目中, 承包商向业主开具的履 约保函必须由阿尔及利亚当地银行开出. 因此对所在国银行未在阿尔及利亚设立 分行的外国承包商需请当地银行转开保函, 增加了外国公司在阿承包工程项目的 成本.

(七) 签证 外籍员工获得阿尔及利亚工作签证的手续十分复杂, 办理签证的速度也十分 缓慢,需要 2―3 个月之久.由于签证难,我国企业的销售和售后服务技术人员 常常无法及时赴阿,影响了我有关设备对阿出口.另外一方面,阿尔及利亚本地 缺乏相关的熟练技术工人, 包括我国企业在内的外资企业面临缺乏熟练工人的困 境, 签证难的问题又使中国企业的技术人员不能及时进入施工现场, 影响中国企 业承包工程项目的工程进度.