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目录毛泽东:关于建立报告制度…1 毛泽东:关于健全党委制…4 毛泽东:党委会的工作方法…6 聂震宁:人文素养教育关乎素质,更关乎能力 ? ――关于大学出版专业教育的一点思考…12 校长罗学科在党委理论中心组学习会上的发言…17 党委书记刘超美在党委理论中心组学习会上的发言…23 理论文章 教育研究 学习交流

1 关于建立报告制度 毛泽东 (一九四八年一月七日) 这是毛泽东为中共中央起草的对党内的指示.

这个指示 中所规定的报告制度,是中共中央坚持民主集中制、反对无 纪律无政府倾向的长期斗争在新条件下的一个发展.这个问 题在这时之所以特别重要,是因为革命形势已经有了极大的 进展,许多解放区已经连成一片,许多城市已经解放或者即 将解放,人民解放军和人民解放战争的正规性程度大为提 高,全国胜利已经在望.这种情况,要求党迅速克服存在于 党内和军队内的任何无纪律无政府状态,把一切必须和可能 集中的权力集中于中央.建立严格的报告制度,就是中共中 央为此目的而采取的一个重要步骤.关于这个问题,参看本 卷《一九四八年的土地改革工作和整党工作》的第六部分和 《中共中央关于九月会议的通知》的第四点. 为了及时反映情况,使中央有可能在事先或事后帮助各 地不犯或少犯错误,争取革命战争更加伟大的胜利起见,从 今年起,规定如下的报告制度.

(一)各中央局和分局,由书记负责(自己动手,不要 秘书代劳),每两个月,向中央和中央主席作一次综合报告. 报告内容包括该区军事、政治、土地改革、整党、经济、宣 传和文化等各项活动的动态,活动中发生的问题和倾向,对2于这些问题和倾向的解决方法.报告文字每次一千字左右为 限,除特殊情况外,至多不要超过两千字.一次不能写完全 部问题时,分两次写.或一次着重写几个问题,对其余问题 则不着重写,只略带几笔;

另一次,则着重写其余问题,而 对上次着重写过的只略带几笔.综合报告内容要扼要,文字 要简练,要指出问题或争论之所在.写发综合报告的日期是 单月的上旬,报告用电报发来.这是各中央局、分局书记个 人负责向中央和中央主席作的经常性的报告和请示.书记在 前线指挥作战时,除自己报告外,指定代理书记或副书记作 后方活动的报告.此外,各中央局和分局向中央所作的临时 性的报告和请示,照过去一样,不在此内. 我们所以规定这项政策性的经常的综合的报告和请示 的制度,是因为党的第七次全国代表大会以后,仍然有一些 (不是一切)中央局和分局的同志,不认识事先或事后向中 央作报告并请求指示的必要和重要性,或仅仅作了一些技术 性的报告和请示,以致中央不明了或者不充分明了他们重要 的(不是次要的或技术性的)活动和政策的内容,因而发生 了某些不可挽救的、或难以挽救的、或能够挽救但已受了损 失的事情.而那些事前请示、事后报告的中央局或分局,则 避免了或减少了这样的损失. 从今年起, 全党各级领导机关, 必须改正对上级事前不请示、事后不报告的不良习惯.各中 央局和分局是受中央委任、代表中央执行其所委托的任务的

3 机关,必须同中央发生最密切的联系.各省委或区党委,同 各中央局和分局也须密切联系.当此革命已进入新的高潮时 期,加强此种联系,极为必要.