编辑: 于世美 | 2015-08-20 |
不管你信不信!我 反正信了$的无所谓!再到&
戴 避孕套不算强奸$ 的荒谬逻 辑!政府公信力正在面临着前 所未有的信任危机 !*#! 年! 政府首先得解决好公信问题 这需要从摆正&
你$和&
我$的 位置!从改变&
不管..反正 ..$ 之类的执政态度做起* 同时需要更加透明和公开的- 积极主动的执政方式!推动官 员财产申报制度的建立!严厉 打击伤害公信的腐败行为!等等* 苗蛮子 旨在避免权力滥用的/行政强制法0自#月#日起 正式施行* 这部新法可圈可点之处 颇多* 比如!彻底抛弃&
夜袭$ 这种备受诟 病的执法方式1不得采取停水-停暖-断电等 软暴力的方式胁迫当事人就 范1 地方不得自设行政强制 措施!且&
强执$权不得委托! 等等* 有专家因此称该法是 一部&
控权法$* 但细究相关 条文! 其中也存在行政乱作 为-滥作为的空间* 比如!该法虽然禁止&
夜袭$和节假日实施&
强执$!但 同时也留下了一条尾巴22
2 情况紧急的除外'
而&
情况紧 急$该如何界定!该法却语焉 不详'
由此!&
情况紧急$很有 可能成为行政机关遮掩问题 的幕布'
又如!该法对违法建 筑物-构筑物-设施等需要强 制拆除的!当事人在限期内不 拆除的!行政机关可以依法强 制拆除'
这就意味着行政机关 不经第三者便可径自做出行 政决定'
这又如何能保证被拆 迁方的利益不被侵犯) 再如!该法在行政强制所 造成的不良后果所应承担的法 律责任方面!除了&
依法给予处 分$这样的字眼外!并没有任何 明确具体的惩戒措施'
问责主 体过于模糊!以及惩治力度太 过轻飘!也就难以对行政违法 行为产生威慑力'
而在实际的 操作中!对违法方的惩治则往 往很容易被内部消化掉'
退一步来讲!该法中诸如 禁止&
夜袭$等条文!由于针对 性太强!也很可能会引起&
明 示即排斥其他$ 的法律解释'
譬如!禁止&
夜袭$以及节假日 实施&
强执$!就可能解释为! 可以白天以及非节假日袭击1 再如!不得对居民生活采取停 止供水-供电等方式迫使当事 人履行相关行政决定!也可解 释为(可以采取剥夺当事人工 作机会-不给当事人的孩子上 户口等方式'
实际上!这种方 式已经可见!比如教师被裹挟 进拆迁中!配合不力者就停薪 停职甚至开除'
行政强制过程中所存在 的问题! 并非源于行政机关 的强制手段不足和执法不力! 而是行政权力太过强悍 造成的'
/行政强制法0的价 值取向理应是 &
弱权强民$! 即在权力与 权利的天平上!应更多........