PDF《第4章》

6 项入境计划下来港及 合法地连续

7 年通常居於香港,可申请永久性居民身分.根刖炒苤迫嗽 报告,在2015C16 年度入境前管制纲领下的预计总开支为 2.81 亿元. 2. 香港特别行政区行政长官在 《二零一五年施政报告》 中宣布,会按照人 口政策督导委员会的建议采取多项优化措施,以更积极进取和目标清晰的方法 吸引更多外来人才来港工作和定居.有关方面放宽了一般就业政策、输入内地 人才计划及优秀人才入境计划获批准申请人/来港人士的逗留期限和延长逗留 模式,并列出处理一般就业政策投资类别申请的考虑因素.审计署最近就入境 处管理这

8 项入境计划的工作进行审查. 优秀人才、投资者及劳工入境计划摘要―vi ― 优秀人才、专业人士及非本地毕业生入境计划 3. 一般就业政策就业类别及输入内地人才计划 一般就业政策就业类别及 输入内地人才计划旨在吸引具认可资历的专业人士来港工作,以满足本地的人 力需求.前者的对象是海外、台湾及澳门的专业人士,后者则为内地的专业人 士.申请人如符合有关资格准则,包括受聘从事的工作不能轻易觅得本地人担 任,以及薪酬福利与市场水平大致相同,申请可获考虑批准.在2006 年1月至2015 年12 月期间,约有

273 100 宗一般就业政策就业类别申请获得批准, 这类申请在

2011 至2015 年期间获得批准的平均比率为 95.7%.在输入内地人 才计划方面,计划自

2003 年7月开始推行至

2015 年12 月为止,约有

83 700 宗申请获得批准, 这类申请在

2011 至2015 年期间获得批准的平均比率为 91.7%(第1.6(a) 及(b)、2.2 及2.3 段). 4. 有需要监察一般就业政策及输入内地人才计划下处理时间颇长的申请个 案 入境处在

2011 至2015 年期间处理一般就业政策就业类别及输入内地人才 计划的入境签证和许可证申请都能达到目标,在4个星期内 (收到全部证明文 件起计) 处理 90% 的申请个案.审计署对在

2014 年1月至

2015 年9月期间收 到并获批准申请的实际处理时间 (收到申请起计) 进行分析,发现在

53 694 宗 一般就业政策获批准申请中, 处理时间超过

90 天的有

665 宗(1%), 而在

15 663 宗输入内地人才计划获批准申请中则有

1 055 宗(7%).审计署抽查了

30 宗这类个案,进一步发现在

13 宗(43%) 个案中,入境处在要求申请人提供补 充证明文件方面有延误 (第2.4 及2.5 段). 5. 有需要在评估本地人手供应及薪酬福利情况方面提供更多指引 个案负 责人员在处理一般就业政策及输入内地人才计划的申请时,应考虑本地人手供 应及市场薪酬福利水平,以确定申请人是否符合第

3 段所载列的资格准则.输 入内地人才计划的指引订明,应要求保证公司作出声明,确认已尽力进行招聘 但未能觅得本地人担任有关职位,并在有需要时向保证公司 (即雇主) 索取证 明.然而,一般就业政策的指引没有这同一要求.入境处表示,在考虑申请人 的每月薪酬福利情况时,会参考政府统计处编制的薪酬统计报告,以及由就业 服务网站公布的薪酬调查报告,但这做法没有在入境处的指引内明文列出.在 部分个案中,申请人的薪酬福利低於入境处所述资料来源公布的平均薪酬/薪 酬中位数,但个案负责人员在批准申请时,并没有就接纳其薪酬福利与市场水 平大致相同一事,以文件记录相关理 (第2.6 段). ― vii ― 6. 有需要确保遵照明文指引处理申请 根泄刂敢,个案负责人员在处 理一般就业政策及输入内地人才计划的申请时:(a) 所批准的逗留期限须根 请人旅行证件的有效期而定,以确保他们有条件返回原居地或所属地;