PDF《立法会墟市事宜小组委员会》

4 (f) 政府如何回应会议代表要求政府发展墟市,让有兴趣人士参与其中(即 与各区举办年宵花市的安排相若). 墟市的发展必须是由下而上,并按地区需要发展.鄄焖,墟市的性质和定位可以截然不同,有些是节日庆祝活动,有些属推广文化创意,有些希望让基层市民有创业机会,有些则推动社区经济和旅游.墟市的形式也各异,例如嘉年华、农墟和艺墟等.有见及此,我们必须容许空间和灵活性让不同类型的墟市发展.政府认为这个议题可透过由下而上提出的具体墟市建议处理.倡议人需按当区的区情、发展、文化和规划来物色适当的地点,发展合适的墟市.在不影响公共秩序和安全、不影响食物安全和环境o生,以及不阻塞公众通道的前提下,如团体能物色到合适的场地作为墟市,并得到所在社区和区议会支持,政府届时会就场地使用问题联系相关决策局/部门.政府各有关部门会根榷,提供建议和处理墟市的建议书.(g) 政府为监察和管制街头表演者和墟市经营者(例如旺角行人专用区的街头表演者)造 成噪音滋扰的情况所采取的政策和措施,包括表演者和经营者须遵守的噪音管制要求.如同广大市民一样,街头表演者和墟市经营者必须遵守法?.对於在公众地方举行的活动,他们?得造成噪音滋扰;

?得对他人及/或交通造成滋扰、烦扰或阻碍;

以及?得作出?雅、淫亵、?人厌?的??表演等.相关法律条文载述於若干条例中1.就噪音而言,可参阅《噪音管制条例》(第

400 章). 在接获公众投诉后,视乎投诉性质,相关政府部门(例 如食物环境o生署、警方、环境保护署)会 进行调查.若街头表演违反任何法例规定,有关部门会采取执法行动.若干政府部门也会联同持份者进行教育及宣传工作.我们必须指出,行人专用区与墟市是明显不同的词语,混为一谈会令人产生误解.1现时,在法例上并无特定机制,规管街头表演或街头表演者.然而,如若干表演活动属於《公众娱?场所条?》(第

172 章 )所 定义的公众娱?(例如让公众入场的音乐或戏剧方面的娱乐或跳舞派对),经营或使用公众娱乐场所的人士须?有发牌当局批出的牌照.5(h) 政府会否容许墟市使用卡式樽石油气(0.55 公升)来 加热食物(即 不被视作使用 明 火 ). 墟市活动人潮川流不息,食物种类繁多,烹调方式各异,或会使用滚油或滚汤.因此,我们必须承认,容许墟市使用明火加热食物会存在安全隐患的问题.目前,基於对摊档经营人士、顾客和市民的公众安全考量,为缓减潜在的风险,发牌当局根⑴浦贫然嶷蜒喙夭棵,有关部门会就有关活动进行评估,并透过向持牌人发出要求以供遵从.政府仍然鼓励熟食墟市使用电力来加热食物出售,如同在其他活动中持有临时食物制造厂牌照的摊档一样.现时举办的墟市和每年举办的年宵花市和工展会,也有熟食小吃摊档,经营者须向食环署申领临时食物制造厂牌照.这些熟食摊档现时亦只以电力来加热食物出售.明火加热食物,除构成安全隐患外,也会产生油烟和煮食气味.相关部门除了必须细心考虑公众安全因素外,也须顾及市民和受影响居民的认受性.在不影响公众安全并获公众接受的前提下,政府对日后可否容许墟市使用明火加热食物一事持开放态度.政府须作出仔细研究,以通盘角度考虑一篮子因素,以决定此举在相关情况下是否恰当.(i) 政府当局就 撑 基层墟市联盟 物 色的142 幅可供设立墟市的用地所作的回应,以及哪些相关政府部门负责审批使用这些用地的申请.关於相关部门的角色,请参阅另一份有关 墟 市的定义及相关事宜 的 文件.(j) 申诉团体要求政府考虑在全港物色获相关区议会支持用作设立墟市的合适用地,政府当局对这项要求的回应为何.关於相关部门的角色,请参阅另一份有关 墟 市的定义及相关事宜 的 文件.6(k) 葵涌荣芳街街市曾成功举办墟市,备受市民和当区居民欢迎,但该街市的天台其后没有再设立墟市,原因为何?在处理使用康体场地作非指定用途的申请时,康乐及文化事务署( 康文署 )会按个别情况逐一审核申请个案,以便详细评估各项因素,包括活动的目的、为市民带来的益处、活动的时间、拟使用的围、对指定用途设施的使用者和附近居民可能造成的负面影响,以及有关机构过往使用该等设施的表现记录.康文署曾批准某机构在2016 年10 月2日早上11 时至晚上9时在荣芳街市场天台儿童游乐场举办名为 葵 涌墟 的墟市活动的申请.该机构在2016 年10 月2日举办上述墟市活动后,康文署接获街市大楼内的设施使用者和街市摊档租户的投诉.鉴於地区人士的回应,康文署需要时间与该机构商讨如何应对地区人士的关注和投诉,以及如该机构有意再度使用该场地,康文署需要检讨涉及未来活动的整体安排.由於双方尚未达成共识,因此对於该机构简略提出在2017 年1月再次使用该场地的要求,康文署未能正式予以批准.然而,康文署会继续与该机构保持联系,以改善有关安排.(l) 政府当局对代表团体/个别人士在会上及意见书中提出的意见的回应.政府对由下而上的具体墟市建议持积极态度.只要有关建议不影响公共秩序和安全、不影响食物安全和环境o生,不阻塞公众通道,在有关倡议人物色到合适的场地,并得到所在社区及区议会支持,政府届时会就场地使用事宜联系各相关决策局/部门. ........