PDF《驻马店市人民政府办公室文件》

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1 ― 驻马店市人民政府办公室文件 驻政办〔2017〕24 号 驻马店市人民政府办公室 关于印发驻马店市

2017 年度大气污染防治 攻坚战工作方案的通知 各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产 业集聚区管委会,市政府有关部门: 《驻马店市

2017 年度大气污染防治攻坚战工作方案》 已 经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

2017 年3月3日―2―驻马店市

2017 年度大气污染防治攻坚战 工作方案为全面完成

2017 年河南省下达我市空气质量改善终期 考核目标任务,驻马店市组织相关人员对

2015 年、2016 年 环境空气监测数据、相关气象数据进行了全面、系统、深入 的分析,依据《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于打 赢大气污染防治攻坚战的意见》,结合研究、发现的大气污 染防治工作存在的薄弱环节和我市大气污染防治工作实际情 况,采取针对性措施指导

2017 年度的大气污染防治工作,在 《驻马店市

2017 年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动 方案》的基础上进一步细化,制订本方案.

一、总体要求 根据市委、市政府大气污染防治攻坚战下达的目标责任 书,按照 一市一策 、 一企一策 、科学施治的总体要 求,结合我市大气污染防治工作存在的薄弱环节,制定时间 表和路线图,细化年度攻坚治理施工图,着重实施工业管控、 扬尘精细化治理、机动车尾气治理、劣质燃煤减量工程治理、 挥发性有机物治理、 小散乱污 企业治理、农作物秸秆和 落叶垃圾禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等污染防治管理措施,重 点防治 PM10 和PM2.5 的同时,将NO2 和VOCs 纳入重点防治领域, 在环境容量恒定的情况下通过减少污染物排放强度和总量, ―

3 ― 实现环境空气质量持续稳定改善.同时,坚持年度目标按月 分解、按月排名,两月评比,半年奖惩,年终终考兑现.健 全集中攻坚协调推进的科学治污机制,完善和落实污染控制 指标和环境质量属地政府辖区负责制,推动管控措施向精细 化、专业化转变,工作机制向法治化转变.每日抓好调度指 挥和贯彻落实,以日保周、以周保月、以月保季、以季保全 年,认真落实奖励及失职追责制度,确保全市大气污染治理 攻坚战持续扎实推进.

二、工作目标 通过对

2017 年省下达终考指标、全年气象条件、攻坚工 作等因素综合研判,确定今年工作目标如下:

(一)按照《环境空气质量标准》(GB3095―2012)评价,驻马店市中心城区及各县区全年平均优良天数达到

209 天以上.

(二)大气污染物浓度控制指标 1.驻马店市中心城区及各县 PM10 年均浓度控制值控制在

102 微克/立方米以下,较2016 年年均值(120 微克/立方米) 下降 15%以上;

PM2.5 年均浓度控制值控制在

61 微克/立方米以 下,较2016 年年均值(68 微克/立方米)下降 10%以上. 2.驻马店市中心城区及各县完成 PM

10、PM2.

5、优良天数三 项指标的年度考核任务. 驻马店市各县区

2017 年逐月完成各自 PM

10、PM2.

5、优良 ―

4 ― 天数年度考核任务详见附表 1.

三、数据分析结论

(一)二氧化硫降幅明显 由监测数据分析, 市区 SO2 平均浓度由

2015 年的

42 微克 /立方米降为

2016 年度

31 微克/立方米,降幅达 26.2%.说明2016 年度关闭小锅炉、控制燃煤散烧、燃煤电厂超低排放 等措施取得成效.环境统计数据反映,市区 SO2 工业排放量由

2015 年的

7866 吨降为

2016 年的

3222 吨,降幅达 41%,排放 量的大幅度降低,在环境空气监测数据上得到真实反映.

(二)二氧化氮浓度上升 市区 NO2 平均浓度由

2015 年的

34 微克/立方米升至

2016 年的

38 微克/立方米,升幅 12%.由环境统计数据看,市区 工业污染源氮氧化物排放量下降, 环境空气 NO2 浓度升高与市 区机动车保有量的快速增长密切相关.

(三)PM2.5/PM10 没有明显变化 市区 PM2.5/PM102015 年度为 0.59,2016 年度为 0.57,相 比略有下降,除不利气象条件外,说明市区空气颗粒物受扬 尘的影响仍然较大.

(四)臭氧超标天数增多 仅因臭氧超标天数由

2015 年的

22 天增至

2016 年的

32 天,增加了

10 天,臭氧超标天数明显增加.表明 VOCs、NO2 等臭氧前提物的控制仍较薄弱. ―

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四、大气污染防治工作的薄弱环节及今年工作重点 根据数据分析,我市扬尘控制、机动车排放控制、挥发 性有机物控制是我市大气污染防治的薄弱环节, 也是

2017 年 度大气污染防治的重点,更是完成今年大气污染防治任务目 标的关键.在控排、控尘、控车、控煤、控烧、控烟六控中, 把控排、控尘、控车作为工作重点.

五、工作内容及分工

(一)强化工业污染减排(控排) 以工业氮氧化物、二氧化硫、烟粉尘和挥发性有机物减 排为重点,深入提升工业污染源深度治理,推进工业工程化 提标改造,以治污项目化促进污染物减量化,全面推行工业 污染物排放总量和浓度 双达标 ,试点建设环保标杆企业, 进一步降低工业污染排放强度. 1.加快调整产业结构. 进一步明确各产业集聚区主导产业 定位,制定符合驻马店市实际的、严于国家要求的地方差异 性产业准入名录,严格产业环境准入,禁止 两高 行业新 增产能.在城市建成区不再布局新建钢铁、石化、化工、有 色冶炼、水泥、平板玻璃、铸造及原煤散烧锅炉等高污染项 目,并利用新技术、新手段,采取调、搬、关、清、治等措 施,对现役源开展综合治理和管控,进一步削减污染物总量. 加大化解过剩产能力度.坚决防止已化解的过剩产能死 灰复燃.按照国家《产业结构调整指导目录》和地方政策, ―

6 ― 综合采取经济、法律和必要的行政措施,对全市不符合国家 和地方产业政策和环保要求的落后产能、工艺和产品、设备 实施淘汰,扭住处置 僵尸企业 这个牛鼻子,用市场机制、 法治手段、环保标准约束淘汰落后产能,重点加快重污染行 业及挥发性有机物排放类行业的落后产能淘汰步伐,倒逼产 业转型升级.城市建成区全面取缔

10 蒸吨以下燃煤锅炉.对 未按期完成淘汰任务的县区,实行 一票否决 ,暂停对该 县区中央和省环保专项资金的安排,并暂停该县区重点行业 建设项目的核准、审批和备案. 责任单位:各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经 济开发区、市产业集聚区管委会 牵头督促指导单位:市发改委、市工信委 配合单位:市财政局、市环保局 完成时限:2017 年10 月31 日2.加强建设项目环保管理. 巩固我市对

3757 个建设项目 清理整改的成果. 严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目. 认真落实建成违规产能清理整顿实施方案,有序推进违规产 能清理整顿工作,重点对水泥、砖瓦等行业现有建设项目的 全面核查,公布违规企业名........