PDF《法制参阅资料》

2 - 入法入规是一项艰巨繁重的任务,要采取有效 措施,认真组织实施,使法律法规更好体现国 家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值 准则.各级党委要高度重视社会主义核心价值 观融入法治建设工作,支持立法机关把社会主 义核心价值观融入法律法规.中央宣传部、中 央政法委要统筹各方力量,加强督促检查,推 动规划贯彻落实.全国人大常委会和国务院要 完善工作机制,深入分析社会主义核心价值观 的立法需求,完善立法项目征集和论证制度, 制定好立法规划计划,加快重点领域立法修法 步伐.要加强对社会主义核心价值观融入法治 建设立法修法工作进展情况的宣传,及时对出 台的法律法规进行宣讲阐释. 要加强舆论引导, 报道典型案例,弘扬法治精神,树立社会正气, 鞭挞丑恶行为,引导人们自觉践行社会主义核 心价值观. 各省、 自治区、 直辖市人民政府, 国务院各部委、 各直属机构 : 为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全 会精神,根据第十三届全国人民代表大会第一 次会议批准的《国务院机构改革方案》 ,按照 第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次 会议审议通过的《全国人民代表大会常务委员 会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机 关职责调整问题的决定》确定的原则,平稳有 序调整行政法规规定的行政机关职责和工作, 确保行政机关依法履行职责、开展工作,推进 国家机构设置和职能配置优化协同高效,现就 国务院机构改革涉及行政法规规定的行政机关 职责调整问题作出如下决定 :

一、现行行政法规规定的行政机关职责和 工作, 《国务院机构改革方案》确定由组建后 的行政机关或者划入职责的行政机关承担的, 在有关行政法规规定尚未修改或者废止之前, 调整适用有关行政法规规定,由组建后的行政 机关或者划入职责的行政机关承担 ;

相关职责 尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的 行政机关继续承担. 地方各级行政机关承担行政法规规定的职 责和工作需要进行调整的, 按照上述原则执行.

二、行政法规规定上级行政机关对下级行 政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导 等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下 级行政机关职责尚未调整到位的,由《国务院 机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机 关履行有关管理监督指导等职责.

三、 实施 《国务院机构改革方案》 需要制定、 修改、废止行政法规,或者需要由国务院作出 相关决定的,国务院有关部门应当及时提出意 见和建议,司法部起草草案后,依照法定程序 报国务院审批.

四、实施《国务院机构改革方案》需要修 国务院关于国务院机构改革涉及行政法规规定的 行政机关职责调整问题的决定 国发〔2018〕17 号-3-改或者废止部门规章和规范性文件的,国务院 有关部门要抓紧清理,及时修改或者废止.相 关职责已经调整,原承担该职责和工作的行政 机关制定的部门规章和规范性文件中涉及职责 和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之 前,由承接该职责和工作的行政机关执行.

五、各级行政机关要精心组织,周密部署, 确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续 性、稳定性、有效性,特别是做好涉及民生、 应急、安全生产等重点领域工作.上级行政机 关要加强对下级行政机关的监督指导,划入、 划出职责的部门要主动衔接,加强协作,防止 工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为,切实 保障公民、法人和其他组织的合法权益. 国务院