PDF《国家环境保护标准“十三五”发展规划》

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3 ― 附件 国家环境保护标准 十三五 发展规划 二一七年四月 ―

4 ― 目录

一、 十二五 环境保护标准工作进展和问题.

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(一) 十二五 环保标准工作主要进展.6 1.环保标准体系进一步充实完善.6 2.环境质量标准推动环境管理转型.7 3.污染物排放标准有力支撑污染防治行动计划.7 4.标准管理向全过程工作模式转变.8

(二)环保标准工作中存在的问题.9 1.部分标准制修订项目进展滞后.9 2.与排污许可等新型制度的协同配套亟待加强.1

0 3.标准制修订的科学基础需夯实强化.1

0 4.标准工作的效率和质量需着力提升.1

1

二、指导思想与基本原则.1

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(一)指导思想.1

1

(二)基本原则.1

1 1.突出重点,全面推进.1

1 2.服务中心,支撑管理.1

2 3.注重科学,夯实基础.1

2 4.完善机制,提升能力.1

2

三、规划目标.1

2

(一)总体目标.1

2

(二)具体指标.1

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四、规划任务.1

3

(一)全面推进各类环保标准制修订.1

3 1.环境质量标准.1

3 2.污染物排放标准.1

4 3.环境监测类标准.1

7 4.环境基础类标准.2

1 5.环境管理规范类标准.2

1

(二)加大环保标准实施评估工作力度.2

5

(三)大力开展环保标准宣传培训.2

5 1.环保标准宣传工作.2

6 2.环保标准培训工作.2

6

(四)强化标准理论基础与体系优化建设.2

7 1.夯实环保标准基础理论.2

7 2.加强和完善环保标准体系.2

7 3.指导促进地方环保标准协调发展.2

8

五、实施保障措施.2

9

(一)加强组织领导.2

9

(二)创新工作体制.2

9

(三)强化能力建设.2

9

(四)加强国际合作.3

0 附表 1.3

1 附表 2.7

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一、 十二五 环境保护标准工作进展和问题 十二五 期间,环境保护部大力推进生态文明建设,以改善 环境质量为核心,全面贯彻实施《国家环境保护标准 十二五 发 展规划》 ,环境保护标准(以下简称环保标准)工作在充实完善标准 体系、推动环境管理战略转型、支撑环境管理重点工作、优化工作 机制和加强能力建设等方面取得明显进展.

(一) 十二五 环保标准工作主要进展 1. 环保标准体系进一步充实完善 经过四十余年的发展, 我国目前已形成两级五类的环保标准体 系,分别为国家级和地方级标准,类别包括环境质量标准、污染物 排放(控制)标准、环境监测类标准、环境管理规范类标准和环境 基础类标准.截至 十二五 末期,累计发布国家环保标准

1941 项(其中 十二五 期间发布

493 项) ,废止标准

244 项,现行标 准1697 项.在现行环保标准中,环境质量标准

16 项,污染物排放 (控制)标准

161 项,环境监测类标准

1001 项,管理规范类标准

481 项,环境基础类标准

38 项.加强对地方环保标准的指导和管 理,发布《关于加强地方环保标准工作的指导意见》 (环发〔2014〕

49 号)和《关于抓紧复审和清理地方环境质量标准和污染物排放 标准的通知》 (环办〔2015〕39 号)等文件,理顺了国家标准与地 方标准之间的关系,地方环保标准得到快速发展.截至 十二五 末期,通过备案的地方环保标准达到

148 项,比 十一五 末期增 加85 项. ―

7 ― 2. 环境质量标准推动环境管理转型 十二五 期间,环境质量标准的制修订工作以保护生态环境 和保障人体健康为落脚点,推动我国环境管理战略转型.以国内外 最新环境空气质量基准研究成果为科学基础,综合考虑我国环境空 气质量状况和社会经济发展水平,修订发布了《环境空气质量标准》 (GB 3095-2012) ,增加细颗粒物(PM2.5)和臭氧