PDF《智慧社区建设指南》

48 5.1 对象管理与专门人群服务.48

2 5.2 政务服务.52 5.3 治安管控.54 5.4 基本公共服务.58 5.5 法律宣传.62 第6章小区管理服务.63 6.1 房屋管理.63 6.2 物业管理.64 第7章便民服务.68 7.1 生活服务.68 7.2 金融服务.70 第8章主题社区.72 8.1 共性支撑.72 8.2 建设运行保障.72 8.3 典型应用.73 第9章建设运营模式.77 第10 章 保障体系建设.80 10.1创新模式.80 10.2保障措施.80

1 第1章 总则 1.1 适用范围 本指南所指社区是由小区、家庭及社区居委会、业主委员会、物业公司、 公共和商业服务公司等构成的社会共同体. 本指南适用于城市(区、新区)智慧社区的建设和运营. 1.2 总体目标 1.2.1 近期目标 通过综合运用现代科学技术,结合当地实际,整合社区各类资源,加强 社区服务能力建设,到2015 年,初步建成

100 个左右的智慧社区示范点.示 范点应具备完善的基础设施、高效的社区服务和治理水平、多元化的社区公 共服务、智能化的便民利民服务能力,以及具备良好的政策、组织、人才、 资金等保障条件. 1)优化基础设施布局.按照《社区服务体系建设规划(2011-2015 年) 》 要求,力争到 十二五 期末,实现试点社区综合服务设施全覆盖,每百户 居民拥有的社区服务设施面积不低于

20 平方米;

大力推进社区信息化建设, 改善社区宽带、无线、广播电视网等信息基础设施;

建成市级或区级社区综 合信息服务平台,为社会治理、公共管理与服务和商业服务提供统一接口;

新建社区采用绿色建筑标准, 通过绿色建筑星级认证的面积比例不小于 25%;

水、电、气、热等资源实现智能化控制和节能管理;

推进家居、家电和安防

2 等智能家庭终端产品的广泛应用. 2)创新社区治理模式.在政府 重心下移、权力下放 的政策指引下, 结合社区自治、社区自我管理的要求和政府基层治理需求,以社区综合信息 服务平台为依托,充分发挥社区便民优势与窗口作用,实现 30%以上的行政 审批事项可以在社区受理,社区治安管控成效明显,通过综合执法实现社区 事件反应和处理能力显著提高,社区治理能力初步实现现代化. 3)提升社区自治和服务能力.通过运用信息技术,实现社区基础设施 普查建库,房屋租赁和公共维修基金服务信息化水平明显提升,业主委员会 运作良好,社区自治能力有较大改观,以物业为主体的小区安防、便民快递、 停车服务等服务实现智能化,修建管理、环境卫生等物业服务全覆盖,促进 社区自治和服务能力显著提升. 4)完善公共服务能力.遵循 需求推动,资源整合 原则,以居民需 求为驱动,以开放体系推动政府公共服务资源和社会资源整合,为社区居民 提供社区医疗、居家养老、住房保障和宣传教育等创新服务,为专门人群提 供定制服务,积极推动市场参与,初步建立多元化社区公共服务模式. 5)增强便民利民服务智能化水平.充分利用智能手机、电视等终端设 备提升家政服务、绿色出行、餐饮、一卡通服务、充值缴费等全方位生活消 费服务获取的便捷度,建设商场、校园、医院、车站等主题社区,初步形成 具有成熟商业模式、便捷高效的便民利民服务体系. 6)推动保障条件建设.智慧社区建设推进机制初步建立,多部门联动 基础形成,涌现出一批建设运营企业,智慧社区建设进入快车道.