PDF《—磷肥、钾肥、复混肥料、 有机肥料和微生物肥料》

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5 《排污单位自行监测技术指南化肥工业 ―磷肥、钾肥、复混肥料、 有机肥料和微生物肥料 (征求意见稿) 》 编制说明 《排污单位自行监测技术指南化肥工业―磷肥、钾肥、 复混肥料、有机肥料和微生物肥料》 标准编制组

2019 年1月―90 ― 目录1项目背景.

91 1.1 任务来源.91 1.2 工作过程.91

2 磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业企业污染物排放状况分析.92 2.1 行业发展现状.92 2.2 磷肥工业产排污分析.95 2.3 钾肥工业产排污分析.106 2.4 复混肥料工业产排污分析.115 2.5 有机肥料及微生物肥料工业产排污分析.118

3 标准制订的必要性分析.121 3.1 开展自行监测是排污单位应尽之责.121 3.2 自行监测是磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业排污许可证的重 要组成部分.122 3.3 相关标准规范对磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业排污单位监 测方案编制的技术规定不全面.122 3.3.3 从自行监测开展现状来看,化肥工业排污单位自行监测有待加强.123

4 国外企业自行监测情况.124

5 标准制订的基本原则和技术路线.125 5.1 基本原则.125 5.2 技术路线.125

6 标准主要内容说明.126 6.1 适用范围.126 6.2 监测方案制定.126 6.3 信息记录和报告.137 6.4 其他.138

7 企业自行监测经济成本测算.138 7.1 废水监测成本核算.138 7.2 废气监测成本核算.138 7.3 噪声监测成本核算.139 7.4 周边环境质量影响监测成本核算.139 ―

91 ― 《排污单位自行监测技术指南化肥工业―磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥 料和微生物肥料(征求意见稿) 》 编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国 大气污染防治法》等法律的要求,支撑国家排污许可制度的实施,进一步规范排污单位自行监测 行为,为排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导,中国环境监测总站(以下简称总站) 在生态环境部的组织下,编制了《排污单位自行监测技术指南总则》 (以下简称《总则》 ) .为了进 一步明确和细化对磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业企业自行监测行为的指导, 支撑磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业排污许可制度的落实,按照生态环境部 要求,中国环境监测总站、重庆市生态环境监测中心根据《环境监测管理办法》 《国家重点监控企 业自行监测及信息公开办法(试行) 》和《总则》等法律规章并参照相关标准规范,起草了《排污 单位自行监测技术指南化肥工业―磷肥、 钾肥、 复混肥料、 有机肥料和微生物肥料 (征求意见稿) 》 (以下简称《指南》 ) . 1.2 工作过程

2017 年2月,成立了《指南》标准编制组.

2017 年3月1日,在北京举行《排污单位自行监测技术指南 化肥工业》编制的开题汇报.

2017 年2D4 月,编制组查询了相关标准规范和管理制度要求,调研了化肥工业对污染防治 和自行监测的需求,统计分析了国家重点监控化肥工业排污单位的自行监测开展情况,收集整理 了山东、重庆等地

12 家化肥工业企业的项目环境影响评价报告,在此基础上编制了《排污单位自 行监测技术指南化肥 工业指南(初稿) 》 .

2017 年5月10 日,在北京召开专家研讨会,根据专家建议,并配合化肥工业许可证申请与 核发技术规范的编制,将化肥工业拆分为氮肥工业及磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物 肥料工业分别编写《指南》 .

2017 年12 月28D29 日,在北京参加化肥工业排污许可相关技术规范专家讨论会,对行业现 状、污染源源强、自行监测要求等进行讨论.

2018 年1D3 月,分别赴四川、云南、青海及重庆等地现场调研不同类型化肥产品典型企业 的生产工艺、产污节点和排污状况.

2018 年4月3日,再次在北京参加化肥工业排污许可相关技术规范专家讨论会,针对生产工 艺、产排污状况和自行监测要求进行讨论.

2017 年4月D10 月,编制组根据调研情况及专家意见,编写《指南》征求意见稿及其编制说 明. ―

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2 磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和微生物肥料工业企业污染物排放状况分析 2.1 行业发展现状 化肥工业是我国化学工业的重要组成部分,与种子、农药等行业一起构筑起中国粮食稳产、 高产的基石,是中国 粮食安全战略 的基础和保障.化肥主要分为基础肥料(包括氮肥、磷肥、 钾肥)和复合肥料(包括复合肥和复混肥,一般通称复合肥) .2015 年,农用氮、磷、钾化肥产 量为 7431.99 万吨,农用化肥施用折纯量为 6022.60 万吨. 我国化肥产量增长较快,已位居世界前列,化肥总用量和单位面积用量已处于世界较高水平;

化肥需求结构变化较大,复合肥和钾肥的施用比例逐年增大,氮肥需求比例缩小;

行业技术装备 水平和产业集中度显著提高;

但同时存在化肥生产与不合理使用过程中对生态环境造成破坏的问 题.因此,除行业内部产业结构调整,加大环境友好型化肥产品的研发与推广外,亟需进一步规 范化肥生产企业自行监测行为,对其开展的自行监测活动提供切实可行的指导,以支撑国家排污 许可制度的实施,强化化肥工业污染物排放管控,进而减轻化肥生产过程对生态环境造成的负面 影响. 2.1.1 磷肥工业发展现状 磷肥是为农业服务的重要产品,在保障我国粮食安全、促进农业发展、为农民增收节支等方 面有着举足轻重的作用.我国的磷肥工业发展经历了从无到有,从小到大、从大量进口到自给有 余、从工艺设备全套引进到完全自主并具世界先进水平的发展历程.目前我国磷肥产品品种基本 齐全,产业结构大为改善,产业集中度明显提高,技术装备水平不断进步,资源利用水平不断提 高,行业自律意识不断增强.2007 年,在自给有余的基础上成为世界主要的出口国之一,2015 年 全国磷肥总产量为 1857.20 万吨,农用磷肥施用折纯量为 843.06 万吨. 磷肥的主要品种有磷酸二铵(DAP) 、磷酸一铵(MAP) 、复混肥料(复合肥料) (NPK) 、重 过磷酸钙(TSP) 、硝酸磷肥(NP) 、过磷酸钙(SSP) 、钙镁磷肥(FCMP)等.据行业协会数据 统计,到2015 年底,全国磷肥生产能力为

2370 万吨/年(P2O5) ,已形成的湿法磷酸生产能力为

2170 万吨/年(P2O5) ;

其中,主要品种磷酸二铵和磷酸一铵的产能分别为

2010 万吨/年、1800 万吨/年.

2015 年, 全国磷肥、 钾肥、 复混肥料、 有机肥料和微生物肥料生产总量为

1795 万吨 (P2O5) , 净出口量为

550 万吨(P2O5) ,表观消费量为

1245 万吨(P2O5) ,自给率为 144.8%. 我国磷矿资源比较丰富,总保有储量约

152 亿吨,主要分布在湖北、云南、贵州、湖南等地, 我国重要的磷矿床有云南昆阳磷矿、贵州开阳磷矿、湖北王集磷矿、湖南浏阳磷矿、四川金河磷 矿、江苏锦屏磷矿等.国内磷肥产量主要集中在云南、贵州、四川、湖北等地,复混肥料(复合 肥料)的生产仍主要集中在山东、湖北、江苏和安徽等地. 磷肥行业产能相对分散,2015 年规模以上的磷肥和磷酸基复合肥企业达

361 家,年均产量仅 为5.0 万吨 P2O5.由于内外需求增速放缓、供大于求,磷肥行业产能过剩的矛盾日渐显现,大部 分企业在产量、销售收入双增长的同时,利润却呈现........