PDF《云南省养老旅游发展专项规划（2016-2030 年）·说明书》

云南省养老旅游发展专项规划(2016-2030 年) ・说明书

1 云南省养老旅游发展 专项规划 (2016-2030)

2016 年12 月 云南省养老旅游发展专项规划(2016-2030 年) ・说明书

2 目录前言.

1

一、规划总则.3

(一)规划范围.3

(二)规划性质.3

(三)规划期限.3

(四)规划原则.3

(五)规划意义.5

(六)规划依据.6

二、养老旅游概述.9

(一)养老旅游的概念.9

(二)养老旅游的类型.9

(三)养老旅游的特点.10

(四)老年人进行养老旅游意愿选择的影响因素.11

三、养老旅游发展现状.13

(一)国际养老旅游发展概况.13

(二)国内养老旅游发展概况.16

(三)云南省养老旅游发展概况.19

四、发展思路与定位.30

(一)指导思想.30

(二)基本原则.30

(三)发展方向.32

(四)发展定位.33

五、优化发展布局.35

(一)滇中春城养老旅游区.35 云南省养老旅游发展专项规划(2016-2030 年) ・说明书

3

(二)滇南长寿养老旅游区.37

(三)金沙江高峡平湖养老旅游带.39

(四)滇西北河谷养老旅游带.40

六、重点产品和业态开发.42

(一)重点产品.42

(二)主要业态.46

七、功能类型与设施配置.53

(一)养老旅游者的分类.53

(二)功能类型与设施配置.55

八、主要任务.67

(一)壮大市场主体.67

(二)开拓客源市场.68

(三)整合养老配套.70

(四)建立标准体系.71

(五)健全智慧系统.72

九、保障措施.73

(一)体制保障.73

(二)土地保障.73

(三)资金保障.75

(四)安全保障.76

(五)人才保障.77

(六)科技保障.78

(七)运营管理保障.79 附表一:云南省养老旅游重点项目建设列表.80 附件二:云南省养老旅游目的地指标体系.97 云南省养老旅游发展专项规划(2016-2030 年) ・说明书

1 前言我国人口老龄化正处在加速发展期,老年人口规模日益扩大,老龄化形势日 趋严峻.据国家统计局《2015 年国民经济和社会发展统计公报》的数据显示: 截止

2015 年底,中国

60 岁以上老人达 2.22 亿,占总人口比例的 16.1%.预计 到2030 年, 中国每

4 个人中就会有一个超过

60 岁. 面对迫在眉睫的老龄化社会, 如何化解养老难问题, 缓解社会养老压力并使之成为新常态下经济发展的新亮点 已经成为当下社会经济发展的热点话题之一. 随着家庭结构的变化和消费观念的转变, 传统居家养老正趋于向异地养老转 变.面对这一转变趋势,国务院相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意 见》 、 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和《关于促进旅游投资和消费的若 干意见》等政策文件,鼓励发展养老旅游.为深入贯彻落实国家高位政策,云南 省也紧随其后出台了《云南省关于加快发展养老服务业的实施意见》文件,并决 定在省旅发委牵头下,联合省民政厅、老龄委、卫计委等部门,正式启动《云南 省养老旅游发展专项规划》的编制. 广义养老旅游是指老年旅游;

狭义养老旅游是指老年人为了寻找更舒适的养 老环境而离开常住地,到异地休闲、度假、养生,不以工作、定居和长期移民为 目的的旅游活动.而本专项规划中的养老旅游者以 活力老人 为主,疗养型老 人为辅.云南省发展养老旅游是以良好的生态环境为依托,以民族医药、生物保 健、温泉、特色乡村、宗教文化等特色养老资源为基础,通过完善相关旅游配套 资源,系统激活和拓展云南省传统景区、乡村、地产、酒店、民营养老院等项目 的潜力,实现旅游资源的二次开发.既能满足养老旅游者多元化消费需求,也能 盘活闲置资源、拓展旅游产业发展空间、延伸旅游产业链,形成大旅游产业发展 格局. 养老旅游既是一种新型的专项旅游项目,也是一种新型的养老方式,具有事 业和产业双重属性. 云南省发展养老旅游既是适应经济发展新常态的客观选择与 推进全面同步建成小康社会的战略选择, 又是促进产业融合发展的现实选择与推 进云南旅游强省建设的必然选择.其目标是通过重点项目带动,力争将云南省打 云南省养老旅游发展专项规划(2016-2030 年) ・说明书