PDF《重庆市主城区北部片区供水项目》

4 1 M/:??1+??? 在传统的 成本加成 价格模式基础上,大胆引入国际先进的 价格 上限 和 标杆比较价格 模式,分段混合应用于整个经营期的价格结算和 监管,使得价格监管和价格结算更具激励性和科学性.

2 M/:??+J?W?./ 针对以往 P P P项目中厂商的某些成本投机行为并结合国际经验,在北 部片区 P P P项目的财务条款中明确提出 合理成本 原则和具体操作细 则,作为日后监管和审核的依据.严格约束厂商的成本投机,维护公众利 益.合理成本在计入包括折旧及合理的财务费用等在内的完全成本并参考 同期物价指数后予以确定.合理成本由市财政部门委托市水务集团核定, 不应高于同业、同域和同类企业的平均水平.

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3??456c 针对 P P P过程中普遍存在的城市水务资产过度溢价,在国有资产增值 的名义下实行成本投机,通过资产溢价→投资成本→成本基数→成本作价 等系列运作和 成本抬升价格之船 的路径,向社会公众或公共财政转嫁 溢价成本,达到以合法形式获取不合理利润的错误做法,北部片区供水 P P P项目采用平价转让水务资产的做法,有效地防止了在 P P P过程的前端 过量融资,继而防止了对 P P P后续过程的消费价格和公共财政清偿形成过 大压力等情况. 通过创新供水价格监管机制,向竞争中获得市场的厂商继续施加市场 中的竞争压力,防止滥用市场独占权利.投资人和社会公众均取得了利益 的平衡. 5 ........