PDF《总体规划》

2 威胁.森林防火是森林资源保护的首要任务,是生态文明建设的安全 保障,是国家应急管理的重要内容,事关人民生命财产和森林资源安 全,事关 山水林田湖生命共同体 安全,事关国土生态安全.森林防 火工作不仅关乎生态安全,更是政治任务,影响着经济社会持续健康 发展.近年来,地方各级政府高度重视森林防火工作,加强了组织领 导,认真执行了地方各级人民政府行政首长负责制,不断完善了应急 预案, 细化了责任措施, 强化了火源管控力度, 加强了森林防火宣传, 提升了基础保障能力, 提高了全民防火意识, 有效地保护了森林资源, 维护了生态安全和社会稳定.未来十年,在全面推进生态文明建设的 同时,森林防火工作也迎来了新的发展机遇和有利条件. 1.1.2 区域层面 青岛西海岸新区地处山东半岛西南隅,胶州湾畔.青岛西海岸新 区的旅游资源丰富,琅琊文化和齐文化根植于此,282km 海岸线上点 缀着 亚洲第一滩 金沙滩、 天下第一古台 琅琊台、 中国北方第一 高岛 灵山岛等众多景区景点.青岛西海岸新区森林资源主要分布在 大小珠山、藏马山、铁橛山、西部平原片林、主要通道两侧林带,森 林内分布有许多古树名木、名花异草及珍禽异兽,所有这些都是青岛 西海岸新区乃至青岛市人民不可多得的宝贵财富. 林区的林缘耕地及 林内坟头墓地较多,分布面积广,管理难度很大,周边社区突发不稳 定因素时有等状况,都增大了森林防火工作的压力.搞好森林防火基 础设施建设,能有效预防和控制森林火灾的发生,降低火灾发生率和 受害率,从而保护森林资源,维护林业可持续发展的物质基础,确保 青岛西海岸开发区乃至整个青岛市的生态安全. 青岛西海岸新区森林防火系统总体规划(2018-2025 年) 山东经纬润林发展集团有限公司

3 1.2 建设必要性 1.2.1 加强森林防火基础设施建设是发挥森林防火在生态文明建设保 驾护航作用的需要 党的十九大报告指出,生态文明建设功在当代、利在千秋,建设 生态文明是中华民族永续发展的千年大计. 必须树立和践行绿水青山 就金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生 命一样对待生态环境, 统筹山水林田湖草系统治理, 坚定走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人们创造良 好生产生活环境,为全球生态安全做出贡献.在生态文明建设中,林 业是主体,是推进生态文明建设的主战场.森林火灾是林业的最主要 自然灾害,对森林资源和生态安全构成严重威胁.如果不重视森林防 火工作,抓森林防火工作不到位,不能积极主动地预防和扑救森林火 灾,有火情做不到早发现、早处置,必将导致小火酿成大火甚至成大 灾,将多年的生态建设所取得的成果毁于一旦.这样的火灾案例,无 论是在国内,还是在国际上,都有深刻的教训.实践证明,森林防火 在生态文明建设中处于重要地位,发挥着保驾护航的作用.为更好地 发挥这一作用,必须进一步加强森林防火基础设施建设,努力减少森 林火灾的发生. 1.2.2 加强森林防火基础设施建设是提高政府部门处置突发公共事件 能力的需要 党中央、国务院历来高度重视应急管理工作和防灾减灾事业.青 岛市委、市政府也高度重视自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安 全等方面的应急建设,修订实施了《青岛市突发事件总体应急预案》, 应急管理和防灾减灾等各项工作再上一个新台阶. 森林火灾是最为严 青岛西海岸新区森林防火系统总体规划(2018-2025 年) 山东经纬润林发展集团有限公司