PDF《湖南省 张家界市》

湖南省 张家界市 土地利用总体规划(2006―2020 年) (2016 年修订版) 张家界市人民政府二一七年九月 目录 前言.

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第一章 总则.1

第一节 规划目的与任务.1

第二节 规划范围与期限.1

第三节 指导思想与原则.1

第二章 市域概况

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第一节 自然条件.2

第二节 经济社会条件.3

第三章 土地利用现状.3

第一节 土地利用现状.3

第二节 土地利用特点.3

第三节 土地利用存在的主要问题.3

第四节 土地利用潜力.4

第四章 土地利用战略与目标.4

第一节 战略目标.4

第二节 战略重点.4

第三节 土地利用规划目标.5

第五章 土地利用结构调整

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第一节 农用地结构调整.5

第二节 建设用地结构调整.6

第三节 其他土地结构调整.6

第六章 耕地与基本农田保护.6

第一节 耕地保护目标与措施.6

第二节 基本农田保护目标与措施

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第七章 土地利用分区与管制.7

第一节 土地利用功能分区

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第二节 土地用途分区

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第三节 严格建设用地空间管制

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第八章 土地利用布局优化.12

第一节 农用地布局

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第二节 建设用地布局

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第三节 生态用地布局

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第九章 建设用地节约集约利用

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第一节 严格控制建设用地规模

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第二节 集约利用城镇工矿建设用地

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第三节 规范整合农村居民点用地

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第十章 土地整治规划

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第一节 土地整治重点

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第二节 土地整治分区

18 第十一章 土地生态环境建设.19

第一节 生态红线划定

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第二节 土地生态环境建设

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第三节 推进土地生态治理

20 第十二章 中心城区土地利用控制.20

第一节 中心城区总体空间布局.20

第二节 中心城区规划控制范围土地利用调控.21

第三节 中心城区规模控制范围土地利用调控

22 第十三章 土地利用重点工程.22

第一节 基本农田建设与土地整治工程.22

第二节 基础设施建设用地工程.23

第三节 生态环境恢复治理工程.23 第十四章 规划实施保障措施.24

第一节 行政管理措施.24

第二节 技术与经济保障措施.25

第三节 社会保障措施.25 第十五章 附则.25 附表 1:张家界市

2014 年土地利用现状结构表.26 附表 2:张家界市土地利用总体规划主要控制指标表.27 附表 3:张家界市土地利用总体规划主要控制指标分解表.28 附表 4:张家界市建设用地总规模控制表.29 附表 5:张家界市耕地与基本农田保护目标表.30 附表 6:张家界市土地利用结构调整表.31 附表 7:张家界市土地用途分区统计表.32 附表 8:张家界市重点建设项目规划表.33 附表 9:永定区中心城区规划控制范围土地利用结构调整表.41 附表 10:武陵源区中心城区规划控制范围土地利用结构调整表.42 附表 11:永定区中心城区规划控制范围土地用途分区统计表.43 附表 12:武陵源区中心城区规划控制范围土地用途分区统计表.44 附表 13:永定区中心城区规划控制范围管制分区面积汇总表.45 附表 14:武陵源区中心城区规划控制范围管制分区面积汇总表.46 前言2010 年3月, 《张家界市土地利用总体规划(2006-2020 年)》 (以下简称 现行 规划 )获湖南省人民政府批复并正式发布实施.现行规划自实施以来,张家界市 坚持统筹保障发展与保护资源,严格落实现行规划确定的各项目标任务,耕地和 基本农田得到有效保护,各类建设用地合理需求得到了有效保障,规划空间格局 逐步体现,全市经济呈现稳中有进、转型提质的运行态势,各项社会事业取得了 全面进步. 近年来, 随着张家界市旅游业的蓬勃发展、 武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、 国家旅游综合改革试点、张家界航空口岸扩大开放等历史性机遇的来临,全市经 济社会发展形势发生了重大变化,用地供需矛盾突出,现行规划在实施过程中遇 到了一些新情况、新形势.特别是党的十八大以来,党中央、国务院对耕地和基 本农田保护、生态文明建设、新型城镇化等提出了一系列新的要求.为适应全是 市社会经济发展的需要,落实国家和省的新要求,根据《国土资源部关于印发〈土 地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》 (国土资厅函〔2014〕1237 号) 、 《湖 南省国土资源厅关于印发的通知》 (湘国土资发〔2014〕47 号)等相关文件精神,张家界市人民政府组织对现行规 划进行调整完善,编制《张家界市土地利用总体规划(2006-2020 年) 》 (2016 年 修订版) (以下简称《规划》 ) . 张家界市土地利用总体规划调整完善以国家和省有关土地利用的法律法规为 依据,充分考虑全市经济社会发展中土地利用面临的新形势,从严格保护耕地、 合理引导建设用地、节约集约利用土地的要求出发,调整土地利用结构,优化土 地利用空间布局,维护土地生态安全,提出保障规划实施的有效措施,为进一步 促进区域经济社会可持续发展提供用地保障.