PDF《中国经济时报 2019 年4月25 日》

771 千米, 一期工程输油量

1300 万吨/年, 二期增加到

2200 万吨/年. 中缅天然气管道起点为西海岸兰里岛, 与 原油管道并行敷设, 缅甸境内管道全长

793 千米.一期工程输气量为

52 亿立方 米/年, 二期工程增加到120亿立方米/年. 该项目克服了途经地区地形复杂、 生 态多样、 社会依托较弱、 当地物资采购和 人力资源受限等困难, 实现了通气通油.

2013 年7月, 中缅天然气管道正式通气, 2017年 4月, 中缅原油管道工程开始投运, 并且持续实现了零事故、 零污染、 零职业 伤害、 零社会安全事件的总体目标. 项目不仅开辟了缅油气进出口的新 通道, 也为缅南部丰富的天然气资源和进 口的原油送往中部、 北部等主要消费市场 提供了渠道, 服务和带动民生发展和经济 增长.2013 年9月, 中缅天然气管道投产

40 天后, 皎漂首站即实现临时分输, 向天 然气发电厂供气, 有效缓解了当地电力紧 张的局面.居民用电从每天的三四个小 时, 一举增加到全天

24 小时不间断, 用电 费用也大幅降低.2015 年4月, 中缅天然 气管道在缅配套建设的皎漂、 仁安羌、 曼 德勒、 当达等 4个天然气分输站全部投用, 用气高峰期每天下载天然气

270 万立方 米, 不但有效满足缅甸国内对能源的需 求, 还充分带动管道沿线的经济发展, 给 缅甸民众带来更多实惠. 项目每年为当地带来包括国家税收、 投资分红、 路权费、 过境费、 培训基金等在 内的可观经济收益.据测算, 缅甸每年从 管道项目直接获取

1381 万美元的路权费 以及每吨 1美元的原油管道过境费.作为 合资公司的股东, 缅方在未来 30年也将获 得丰厚的投资分红.项目启动至今, 缅甸 当地用工累计达到

290 万人/工日, 共有

226 家缅甸企业参与项目建设.目前, 公 司在缅员工本土化比例已达到78.5%. 该项目取得的主要经验有如下几点. 第一, 建立国际化运营理念, 鼓励多 方参与共建.中缅原油管道由中国石油 东南亚管道有限公司 (50.9%) 、 缅甸国家 石油天然气公司 (49.1%) 共同投资建设, 双方合资成立东南亚原油管道有限公司 对项目进行运营管理.中缅天然气管道 由中国石油集团东南亚管道有限公司(50.9%)、 缅甸国家石油天然气公司(7.37% )、韩国浦项制铁大宇公司(25.04%) 、 印度石油天然气里海勘探生产 公司 (8.35%) 、 印度天然气公司(4.17%)、 韩 国天然气公司(4.17%)等六家共同投资建 设, 形成了 四国六方 的共建格局, 由合 资公司东南亚天然气管道有限公司运营 管理.合资公司均采用股东会或董事会 管理模式, 对重要事务进行规范决策. 第二, 坚持高标准高质量, 推动项目 建设运营.一是严格采用国际化的招投 标, 在全球范围优选建设资源, 保证了承 包商、 供应商和法律、 审计、 税务咨询机构 等合作伙伴的高品质.来自缅甸、 印度、 美国、 德国、 英国、 法国、 阿联酋、 泰国等优 秀企业参与了建设过程.二是全过程重 视合规管理, 在安全、 社会、 环境和本地化 用工等方面执行高标准.三是针对沿途 不同地貌、 环境特点, 因地制宜制定了相 应方案.如, 管道线路设计绕行生态敏感 区、 文化遗产保护区, 凡遇到佛塔、 庙宇、 学校、 坟地、 动植物保护区, 管线一律避 让;

在港口作业时, 注重保护海洋生态环 境, 使用配备生活污水处理装置和油水分 离装置的多功能船、 拖轮, 保证生活污水、 含油污水处理后达标排放. 第三, 注重公共关系管理.一是有意 识, 由 被动应对和危机公关 向 主动出 击和主动宣传 转变, 有意识地与利益相 关方共同策划举办包括媒体发布会等在 内的宣传活动.二是广渠道, 中国石油编 制了纸质宣传手册以及 《中缅油气管道项 目介绍》 和 《今昔马德岛》 等宣传片, 并开 通合资公司对外英文网站和脸书 (FACE? BOOK) 缅文版, 通过纸媒、 广播电视和新 媒体等多渠道开展项目宣传.三是深对 话, 积极推进与民间组织和社区利益相关 群体的对话, 努力化解分歧, 引导舆论, 维 护企业形象.四是多语言, 《中缅油气管 道项目手册》 等宣传资料使用中、 英、 缅三 种语言, 有效扩大了读者范围. 第四, 积极履行企业社会责任.截至 目前, 中国石油两家合资公司在管道沿线 实施社会公益项目达