PDF《事转企后为何化蛹为蝶》

90 年代的低潮期和属地化改革 的落寞期袁 但很多一辈子从事野外找矿的地质工 作者袁 要让他们突然从完成国家下达目标任务的 依恋情结中摆脱出来袁 需要经历一个过程遥 改革体制机制袁 在平稳过渡中逐步建立现 代企业制度遥

2009 年2月袁 按照陕西省地勘单 位体制改革实施方案袁 陕西省核工业地质局以局 为单位袁 按照企事分开的原则袁 出资组建了局领 导下的陕西省核工业地质勘查开发总公司袁 开启 了中陕核企业化改革的序幕遥

2012 年12 月袁 经 陕西省政府批准袁 总公司更名并组建成立了陕西 核工业集团公司曰

2014 年3月袁 经省国资委同 意袁 集团再次更名为中陕核工业集团公司遥 同时 集团公司董事会尧 监事会尧 经理层相继成立遥 作 为推进企业化改革的过渡阶段袁 一个局和总公司 事企共存尧 分体运行体制的地质勘查开发总公司 开始运营遥 在运作模式上袁 采取了资产尧 人员尧 管理尧 核算四分开遥 野事业冶 单位实行预算管 理袁 野企业冶 实行项目管理袁 自主经营袁 自负盈 亏遥 在管理方式上袁 采取了 野并列运行尧 分账核 算尧 联系决策尧 对口衔接冶 的办法遥 改革袁 就是利益的调整遥 如果说改革开放 之初普惠式的改革让所有人受益袁 如今的改革 则需要打破固有利益格局遥 在人员管理方面袁 陕西省核工业地质勘查 开发总公司积极推行 野三项制度冶 改革袁 对2008 年12 月31 日前在册人员重新进行身份登 记袁 实行备案管理袁 上岗实行聘用制遥 新进人 员全部实行人事代理或合同制管理袁 基层单位 领导班子实行聘任制遥 制定了 野员工招聘办 法冶尧 野内部人员流动管理规定冶尧 野收入分配 制度改革暂行办法冶袁 健全了劳动用工制度遥 结 合企业经营工作实际需求袁 中陕核积极引进和 选拔管理人才袁 把一些具有市场开拓精神与开 拓能力的人员推上主要管理岗位袁 不断完善集 团公司及下属各单位现代企业运行制度袁 不断 规范董事会尧 监事会尧 总经理办公会等重要决 策会议的运行遥 与此同时袁 立足地勘企业的实 际情况袁 积极推进企业管理体制改革袁 对下属 各基层单位全面推行公司化改造袁 大力培养管 理干部企业化思维模式袁 完善适合现代企业管 理的董事会制度袁 对下属各基层单位法人代表 实行年经济总量增长率达标的绩效考核遥 在分配制度方面袁 按照陕西省地勘单位体 制改革实施方案要求袁 陕西省核工业地质勘查 开发总公司实行了以岗位尧 绩效和股权分配为 主的企业分配制度袁 规范了津贴尧 补贴发放袁 打破档案工资袁 全部实行岗位绩效工资制度遥 众所周知袁 企业化改革过程中袁 最难办的 是离退休人员的保障问题袁 这些长期在野外干 了一辈子地质工作袁 翻山越岭为国家寻找工业 粮食的老人袁 总不能撇下不闻不问遥 而此前袁 事业单位人员并未参与社保袁 但是袁 作为一个 最新组建的尧 完全靠到市场找饭吃的企业袁 可 能连自己都吃不饱袁 完全承担起来也并不现实遥 陕西省政府结合地勘单位的现实袁 出台了 相应的配套政策袁 对原属地化管理的地勘单位 离退休人员袁 其经费按改革当年实际支出数袁 从财政拨款基数中划出袁 单列管理遥 这样完全 解决了离退休人员的后顾之忧袁 也为地勘单位 轻装上阵推进企业化创造了条件遥 经过