PDF《聚焦两会环保政策释放》

2 月,环保部发布《京津冀及周边地区

2017 年大气污染防治工作方案》 ,首次将通 道城市称为 2+26 城市,提出实施特别排放限值的要求.当时的文件明确

2017 年9月底前, 2+26 城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮 氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值. 相较于2013年公告及2017年2月方案版本, 此次执行排放限值要求的行业、 区域都有了不同程度的扩大.执行范围不仅由

9 个城市扩大至 2+26 城市(含 河北雄安新区、辛集市、定州市,河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航 空港区) ,对执行城市的区域也由主城区扩展至全行政区域范围. 公告要求, 对于污染物排放国家标准中已制订特别排放限值的行业, 全部执 行特别排放限值,具体包括火电、钢铁、炼焦、化工、有色、水泥、锅炉等

25 个行业或子行业.与2013 年的公告相比,新建企业执行范围增加了炼焦行业, 现有企业执行范围增加了炼焦、水泥、有色、化工行业. 执行特别排放限值与执行一般国家标准之间排放的差异有多大?几个例子 就能略见端倪. 比如炼焦行业,国家标准中现有企业焦炉烟囱颗粒物排放不能超过 50(单 位均为毫克/立方米,下同) ,机焦、半焦炉烟囱二氧化硫浓度标准是 100,氮氧 化物的排放标准为 800.而特别排放限值焦炉烟囱颗粒物标准为 15,二氧化硫、 氮氧化物排放标准分别为

30 和150. 也就是说特别排放限值对颗粒物、 二氧化硫 浓度收严七成,氮氧化物浓度更是只有标准的 18%左右. 再比如,在用燃煤锅炉大气污染物排放标准,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物 分别为

80、

400、400,而特别排放限值对应数值分别为

30、

200、200,下降幅度 都有 50%. 由此可见, 特别排放限值的确是降低污染物排放总量的利器, 这对于蓝天保 卫战走进第二阶段的 2+26 城市来说,无疑是 重大利好 . 敬请阅读末页信息披露及免责声明 执行时限切合实际给足缓冲,到期不达限值将面临关停 从征求意见稿到实际落地的方案, 执行期发生了细微的变化, 留出了缓冲期. 比如征求意见稿中,要求焦化业现有企业自

2018 年6月1日起执行特别排放限 值,而实际方案中,将这一时间大限后延至

2019 年10 月1日.对于国家排放标 准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目, 环评执行期也 从去年

6 月1日后延到

2018 年3月1日. 提高标准的意义在于有效执行. 中国人民大学经济学院教授石敏俊认为, 执 行时间后延以及给........