PDF《公开工作年度报告》

银川市住房和城乡建设局

2016 年政府信息 公开工作年度报告 本报告由银川市住房和城乡建设局根据《中华人民共和 国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施办法》 (以下简称《条例》 《办法》 ) 规定编制而成, 所列政府信息公开数据统计期限为

2016 年1月1日至

2016 年12 月31 日.

本报告电子版可在银川市政 府门户网站(www.yinchuan.gov.cn)和银川市住房和城乡 建设网(www.nxyczjj.gov.cn)查阅或下载.如有疑问或意 见建议,可直接与银川市住房和城乡建设局办公室联系.地址:银川市金凤区北京中路

147 号(邮编:750001,

电话: 0951-6899861;

传真:0951-6899985)

一、总体工作情况

2016 年,在市委、市政府的领导下,市住建局认真落实 《条例》《办法》规定和《银川市委办公厅市人民政府办公 厅印发的通 知》(银党办〔2016〕99 号)》《银川市人民政府办公厅关 于印发

2016 年政务公开实施方案的通知》 (银政办发 〔2016〕

59 号)要求,积极推进政府信息公开工作,努力提升公开质 量和实效,为营造公开透明的政务环境,保障人民群众的知 情权、参与权、表达权和监督权,加快住房和城乡建设做出 了积极努力.

(一)组织机构及制度建设情况 一是成立了以局党组书记、系统党委书记为组长,各分 管领导为副组长,局机关各处室主要负责人为成员的银川市 住房和城乡建设局政府信息公开领导小组,领导小组下设办 公室,专门负责信息公开各项工作,确保了政府信息公开工 作的正常进行. 二是制定印发了《银川市住房和城乡建设局

2016 年政 府信息公开实施方案》 ,细化分解政府信息公开工作任务, 做到任务明确、责任到人.同时督促指导局属各企事业单位 根据工作实际制定相应政府信息公开实施方案,明确公开事 项、公开内容、公开方式和公开时限等. 三是将政府信息公开工作列入惩防体系建设工作内容, 结合落实党风廉政建设责任制情况加强监督检查,并作为年 底绩效考核评分依据,积极推进行政权力公开透明运行. 四是结合实际,修订完善了《政府信息主动公开和依申 请公开制度》、 《政府信息公开考核和责任追究制度》、 《信 息公开保密制度》等规章制度,做到有方案、有重点、有方 向. 五是局领导切实履行相关责任,带头深入基层单位督查 工作,指导局属各单位做好政府信息公开工作.在实施过程 中,及时监督,严格责任追究,使政府信息公开工作逐步规 范化、科学化.

(二)机构人员和经费保障情况 我局专门成立政府信息公开工作领导小组,由办公室具 体负责政府信息公开工作, 设立兼职人员

1 名. 建立开通 《银 川市住房和城乡建设网》,建设经费

9440 元,网站维护费 每年

2000 元.

二、主动公开政府信息与政务情况

2016 年,我局通过政务公开栏、银川市住房和城乡建设 网、@银川住建 政务微博、《银川住房和建设》刊物、银川 市政府门户网站、《银川晚报》《新消息报》等多种方式面 向社会公开政府信息,着力构建快捷高效的政府信息公开平 台,充分保证了政府信息的公开、透明、高效,大大提高了 群众的知晓率,方便了办事群众.

(一)通过政府网站主动公开政府信息情况.我局对外 建立开通《银川市住房和城乡建设网》,主动公开部门主要 职责、领导班子成员分工、内设机构、下属单位、人事任免、 相关业务的办事程序、申报资料、收费标准以及政策法规、 住房保障公示、招标公告、培训教育等信息

1028 条.通过 银川市政府门户网站公开政府信息

592 条.

(二)通过政务微博主动公开政府信息情况.利用@银川 住建 政务微博即时发布市政基础设施建设情况、住房保障 对象公示、房屋登记要件及流程、房屋权属证书遗失补证登 记、二手房过户等信息

65 条,加大宣传力度.

(三)通过报刊、电视等传统渠道公开政府信息情况. 通过《银川晚报》公示廉租住房保障对象

26 次,2015 年房 地产十强企业

1 次、2015 年房地产诚信企业

1 次.通过《银 川电视台》对公租房、廉租房等房源公开摇号配租情况进行 监督,确保房屋销售全过程的公开透明.

(四)通过其他方式主动公开政府信息情况.设置政务 公开栏,及时公开刊登各类信息.制作党务政务展板

32 块, 设立督办投诉电话,接受监督,同时做好群众的咨询答复工 作.同时以我局《银川住房和建设》刊物为载体,创新政府 信息公开形式,扩大公开范围,全年发刊

12 期.

三、 推进行政决策、 执行、 管理、 服务、 结果 五公开 情况

(一)全面公开 两个清单 .在市住建局网站公示我 局保留的权利清单、责任清单及工作流程图.根据工作实际 情况,及时提出权力清单动态调整意见,待编办审核通过后 向社会公示.全面公开行政审批服务事项清单及许可依据、 申报条件,向服务对象公开需要提交材料目录、办理流程、 办理时限、收费标准和监督投诉等信息.

(二)加快市场监管信息公开.一是年初对市辖三区范 围内的

70 个房地产在建在售项目进行检查,并对各房地产 项目相关信息进行汇总,建立房地产项目信息档案,施行动 态监管;

每月对房地产项目进行巡查, 对检查中出现的问题、 对涉及行政处罚事项的违规行为进行约谈、责令整改,并将 整改情况公示.二是按照市政府关于推行 双随机一公开 监管模式,重点推进建筑市场、建筑工程安全监督、建筑节 能、工程造价等方面的执法信息公开,包括检查的总体情况 和存在的问题,对违法违规行为的约谈、责令整改、查处结 果、立案调查情况等交由局政策法规科进行审定和公开.对 被列入不良行为记录的行业,及时向社会公布违法违规、失 信企业黑名单.三是在加强行政执法工作的同时,积极做好 行政处罚信息公示工作,制定印发《银川市住房和城乡建设 局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》,在 自治区政府门户网站上传行政处罚公示信息.2015 年12 月1日起至今, 及时上传行政处罚案件

214 件. 在我局刊物 《银 川住房和建设》分两期公示

2016 年行政处罚信息共

73 起.

(三)着力推进政府服务公开.一是制作住房保障政策 宣传问答展板,公示《住房保障证》申领的办事流程、申报 条件、需提交材料目录、监督电话等住房保障政策,方便群 众办事、做好群众服务工作.同时,在市民大厅将房屋权属 登记三十余种业务流程、政策依据、收费标准及办理时限印 制成宣传单彩页,放置 B3 区房产交易办证大厅业务咨询台, 供群众随意取用.二是通过交易大厅电子屏将所有业务流程 滚动播放,让群众随时掌握了解相关业务办证流程、要件、 时限及收费依据.三是我局在市民大厅公示房屋所有权登记、 抵押权登记等业务办理流程和所需要的材料等相关信息,并 印制成办事指南, 向办事群众发放, 大力推进政府服务公开. 四是按照银川市政府信息公开工作要求,于8月份将我局工 作岗位职责、领导分工及局系统单位公共服务事项目录、服 务指南、政府信息公开指南等在银川市政府门户网站公布. 五是制作银川市住建局政务公开展板,推行阳光政务.

(四)推进政府投资的重大建设项目信息公开.一是针 对2016 年银川市老旧小区安防改造工作,年初在市供热物 业办网站上传了《关于统计上报无安防监控设施住宅小区数 据的通知》,要求三区物业主管部门统计数据,为做施工方 案提供依据.4 月底,组织宁夏广电、电信、公安等部门完 成改造方案,并将项目实施基本情况在住建局网站上进行公 示. 二是由我局组织实施的市政基础设施项目在开工之前, 方案编制完成并报送审批部门后,均通过部门网站对项目建 设内容、投资、计划工期、社会效益等内容进行公示. 三是对重大项目实行决策前、实施过程及实施结果的全 过程公开.充分利用 银川市住房和城乡建设网 长期公开 年度工作计划等信息;

利用@银川住建 微博发布市政道路建 设等项目进展情况.通过《银川晚报》《新消息报》等大众 媒体对市政项目所涉及的道路交通封闭信息进行提前公告, 方便市民出行. 四是强化建设工程招投标监管,及时发布各类工程建设 招标公告.通过 银川建设信息网 、招投标网等网媒载体, 由公共资源交易中心发布公告.

(五)积极推进政策执行和落实情况公开.一是对纳入 廉租补贴保障家庭,及时电话通知保障对象办理廉租补贴专 项银行存折.二是在公证、物价、督办、监察等部门及媒体、 群众代表全程监督下,采取公开摇号的方式进行保障住房实 物配售.三是围绕市委、政府重点工作,公开执行措施、实 施步骤、责任分工、推进情况和监督方式等内容,及时公开 督查中发现的问题、整改落实及奖惩情况.同时,做好议案、 建议、提案办理工作,2016 年共梳理出各类建议和提案

99 件.

四、推进重点领域信息公开情况

(一)推进公共资源配置领域信息公开.在招投标工作 中, 一是做好招标信息公示全公开. 每次招投标发布信息时, 在银川市公共资源交易网、中国采购与招标网,银川晚报同 时发布, 并且公布招标人信息电话, 方便投标企业投标咨询, 信息公开率达到 100%.二是开标、评标全公开.邀请银川市 发改委、市审计局、市招投标管理办公室,市国立公证处进 行全程现场监督;

同时在开标现场公布报价、评委评分,现 场推荐中标候选人,杜绝了评标过程中暗箱操作行为.三是 中标结果公示全公开.评标结束后,对中标价格、中标企业、 评标办法等信息在银川市公共资源交易网进行公示,接受投 标企业和社会监督. 在招投标会议服务工作中,我局有形建设工程交易中心 从上到下逐步做到了全方位、多层次公开.工程交易服务费 收缴方面,提前做好公示,在单位宣传栏及单位网站上主动 公开交易服务费收费标准与依据.

(二)推进减税降费信息公开.加大支持小微企业、公 开房地产

16 条中的税收优惠和减免政策的宣传力度.对社 会群众、企业等关注的房屋产权办证税收新政、三减两提高 落实、办证疑难问题等热点难点问题,及时通过区内各大新 闻媒体、网站、微博等渠道进行广泛宣传,扩大社会受众面 和知晓面.

(三)推进扶贫信息公开.2016 年是 十三五 精准扶 贫攻坚的开局之年,市住建局把

2016 年度的帮扶工作列为 重点工作.我局按照前期制定的帮扶名单,明确帮扶内容. 通过一系列走访慰问活动,将帮扶人员名单、帮扶金额等帮 扶信息及时在部门网站公开,让帮扶工作在阳光下运行,接 受群众监督.

(四)推进棚户区改造和保障性住房信息公开.一是在 局部门网站设置 住房保障申请 及 住房保障公示 专栏, 解读有关住房保障政策,公示各类保障房家庭情况,确保群 众网上查询方便快捷,一目了然.同时每月在网站上公示棚 户区改造进度情况.二是在街道或(乡)镇人民政府设置为 民服务中心住房保障窗口,向群众发放................